“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案

“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案

——農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)施方案 

省交通運(yùn)輸廳

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示批示精神，不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)水平，有效服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2018〕17號）、國家和省關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)規(guī)定以及省民生工程有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2022年，實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程4455公里左右，當(dāng)年完工4390公里左右。

二、建設(shè)內(nèi)容

以“提檔、深通、聯(lián)網(wǎng)”為重點(diǎn)，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村（組）通硬化路以及聯(lián)網(wǎng)路。

三、資金保障

農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程資金由市縣人民政府根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌解決。資金來源包括：部補(bǔ)資金；地方財政安排的專項資金；社會支持、村級“一事一議”等多渠道籌集的資金；其他符合規(guī)定的資金。

農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程補(bǔ)助政策另行下發(fā)。

四、工程管理

（一）前期管理

1.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項目中公路技術(shù)等級達(dá)到二級及以上的，要按照初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行，由市級交通運(yùn)輸主管部門審批；其他項目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計，由縣級交通運(yùn)輸主管部門審批，報市級交通運(yùn)輸主管部門備案。

2.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程選址要注重節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持，盡可能利用既有路基，避免大填和大挖，要按照安全、暢通、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則確定其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其中：

（1）縣鄉(xiāng)公路升級改造原則上按照三級及以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

（2）建制村雙車道公路改造原則上路面寬度不低于6米；

（3）通20戶以上自然村的硬化路及聯(lián)網(wǎng)路原則上采用四級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度不低于5.5米，路面寬度不低于4.5米（特殊區(qū)域特殊路段不低于3.5米）；特殊路段錯車道按照實(shí)地地形、地貌和視距等因素靈活設(shè)置，原則上間隔不得大于300米；通村硬化路宜采用水泥混凝土路面，面層厚度不低于20厘米，基層厚度不低于18厘米，老路基應(yīng)進(jìn)行壓實(shí)或換填處理。

（二）計劃管理

原則上年度建設(shè)計劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位或個人不得以任何理由擅自調(diào)整項目，變更建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因特殊情況確需調(diào)整的，須在確保完成年度建設(shè)任務(wù)的前提下，按程序辦理。具體為：

1.縣級交通運(yùn)輸主管部門每年5月15日前提出調(diào)整申請報市級交通運(yùn)輸主管部門；

2.市級交通運(yùn)輸主管部門每年5月底前完成所轄縣（市、區(qū)）調(diào)整項目的初審，匯總后報省級交通運(yùn)輸主管部門；

3.省級交通運(yùn)輸主管部門經(jīng)審核后，每年6月底前下達(dá)調(diào)整項目清單，完成調(diào)整項目的批復(fù)工作；

4.年度建設(shè)計劃每年調(diào)整一次，6月底前完成，逾期不再調(diào)整。

（三）資金管理

1.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程部補(bǔ)資金全額用于工程直接費(fèi)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

2.縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程資金監(jiān)管機(jī)制，明確資金使用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、使用管理和監(jiān)督檢查等，并自覺接受審計、財政部門及上級管理部門的監(jiān)督、檢查。

（四）有關(guān)要求

1.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)施時必須同步建設(shè)防護(hù)、排水、交通安全等必要的附屬設(shè)施，通客車路線同步建設(shè)候車亭，做到同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收交付使用，從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。

2.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程中二級及以上公路項目的施工許可，由市級交通運(yùn)輸主管部門辦理；其他項目的施工許可，由縣級交通運(yùn)輸主管部門按規(guī)定辦理。

3.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程要建立健全質(zhì)量保障體系。市縣交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)負(fù)責(zé)提質(zhì)改造工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。

4.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度的意見》（交公路發(fā)〔2014〕100號）精神和要求，全面實(shí)行“七公開”制度。

5.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)行項目公示制，在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌。各地要組織和鼓勵群眾對工程實(shí)施監(jiān)督，聘請有經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的老黨員、老村干、老復(fù)退軍人、老退休教師、老村民代表對工程質(zhì)量及管理進(jìn)行群眾監(jiān)督。

6.各級交通運(yùn)輸主管部門要對農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)施情況進(jìn)行巡檢。省級交通運(yùn)輸主管部門對提質(zhì)改造工程按建設(shè)規(guī)模抽查率不少于5%，市級交通運(yùn)輸主管部門的抽查率不少于10%，縣級交通運(yùn)輸主管部門對農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)施情況的檢查做到全覆蓋。

7.市縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，在保證質(zhì)量和安全的前提下，確保農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程如期完成。

8.農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項目交付使用前應(yīng)履行驗(yàn)收程序。交工驗(yàn)收，由項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)；竣工驗(yàn)收，根據(jù)職責(zé)分工分別由市、縣交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施。由縣級交通運(yùn)輸主管部門組織驗(yàn)收工程項目的交工、竣工驗(yàn)收可合并為一次進(jìn)行，以項目或以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行打捆驗(yàn)收；由市級交通運(yùn)輸主管部門組織驗(yàn)收的工程項目按項目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

9.縣級交通運(yùn)輸主管部門要建立農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項目臺賬制度，及時統(tǒng)計當(dāng)月25日前工程項目進(jìn)度及資金到位情況，市級交通運(yùn)輸主管部門審核匯總后，于當(dāng)月27日前向省級交通運(yùn)輸主管部門報送。建設(shè)過程中出現(xiàn)重大問題要及時報告。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級交通運(yùn)輸主管部門要充分認(rèn)識“四好農(nóng)村路”服務(wù)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快建設(shè)交通強(qiáng)省的重大意義，在同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、鄉(xiāng)村振興等部門合作，在政府績效考核體系中完善“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核內(nèi)容，健全激勵約束機(jī)制。

（二）明確各級職責(zé)。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、各負(fù)其責(zé)的原則，建立健全省、市、縣三級管理體系。省級負(fù)責(zé)編制下達(dá)年度建設(shè)計劃，制定并完善有關(guān)政策措施，做好技術(shù)指導(dǎo)；市級負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策制度，強(qiáng)化行業(yè)管理；縣級具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項目的建設(shè)與管理。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項目的法人由縣級人民政府確定。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。省級交通運(yùn)輸主管部門不定期組織對各地農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢。市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織監(jiān)督檢查轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程計劃實(shí)施執(zhí)行情況、資金使用和工程質(zhì)量，指導(dǎo)縣級交通運(yùn)輸主管部門做好農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程過程管理。

（四）加強(qiáng)社會宣傳。各級交通運(yùn)輸主管部門要及時結(jié)合政務(wù)信息公開、農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程的公示制、媒體宣傳對工程的建設(shè)動態(tài)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新理念以及涌現(xiàn)出的好人好事等事跡加強(qiáng)宣傳報道，自覺接受社會監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督，確保施工質(zhì)量、工程進(jìn)度及造價控制，提高民生工程滿意度，充分發(fā)揮民生工程績效。

“四好農(nóng)村路”建設(shè)運(yùn)行方案

——農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營方案

省交通運(yùn)輸廳

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示批示精神，鞏固深化農(nóng)村公路路長制，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)和運(yùn)輸通達(dá)水平，全面推動農(nóng)村公路管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

到2022年底，基本建立“統(tǒng)籌督導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財政投入職責(zé)明確、社會力量積極參與的格局。農(nóng)村公路治理能力明顯提高，農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯改善，建制村通公交總體比例進(jìn)一步提升，交通保障能力顯著增強(qiáng)。全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客車率保持100%，具備條件的建制村通公交的總體比例達(dá)到48%，新建具備3種以上功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站不少于50個。

二、工作職責(zé)

（一）省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營方案及相關(guān)政策和措施，會同省財政廳下達(dá)全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)省以上補(bǔ)助資金，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行、鞏固建制村通客車和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)情況，對市、縣人民政府進(jìn)行績效管理。

（二）各設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）人民政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營工作，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營方案，明確具體落實(shí)措施，編制下達(dá)本市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃和工程補(bǔ)助資金計劃，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項目計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)資金使用情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量以及鞏固建制村通客車和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)情況。

（三）各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營工作；認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級路長制，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)投入力度；建立農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制，防止建制村通客車“通返不通”，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)力度。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府應(yīng)按照上級政府的規(guī)定，認(rèn)真履行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營職責(zé)，指導(dǎo)并監(jiān)督村民委員會組織好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營工作。

三、主要任務(wù)

（一）鞏固深化農(nóng)村公路路長制

1.繼續(xù)鞏固深化農(nóng)村公路“縣、鄉(xiāng)、村”三級路長制。按照省委辦公廳《關(guān)于開展各種“長制”清理規(guī)范工作的通知》要求，完善相關(guān)配套措施及評價機(jī)制，進(jìn)一步提升路長制運(yùn)行效果。縣級路長制辦公室定期組織成員單位召開聯(lián)席會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長辦公室定期組織村路長召開會議，并嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)路長辦公室職責(zé)。縣級路長辦公室成員單位應(yīng)按照縣級路長制的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

2.全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度。按“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)管理、村監(jiān)督”的模式，建立健全鄉(xiāng)村道路專管員管理體系。縣級政府從上級補(bǔ)助及本級財政安排的農(nóng)村公路預(yù)算資金中，通過政府購買服務(wù)的方式招募專職鄉(xiāng)村道路專管員，負(fù)責(zé)一定范圍內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)工程項目管理巡查、安全隱患排查、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督等。縣級路長辦公室要制定并完善對鄉(xiāng)村道路專管員的管理考核制度，確保鄉(xiāng)村道路專管員正常履職上崗。

（二）提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平

1.開展農(nóng)村公路安防設(shè)施提升專項行動。按照安徽省推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《安徽省農(nóng)村公路安全隱患排查工作方案》的要求，以臨水臨崖、急彎陡坡、視距不良、平交道口、事故易發(fā)多發(fā)等路段為重點(diǎn)，全面排查農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施缺失情況，建立健全農(nóng)村公路安防設(shè)施提升工程項目庫，提升農(nóng)村公路安全通行能力。

2.各地根據(jù)實(shí)際，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，實(shí)施農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

3.加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，將人民群眾滿意度和受益程度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革。農(nóng)村公路大中修等養(yǎng)護(hù)工程向社會開放，依法采取公開招投標(biāo)的方式選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。推行零星小修與日常保養(yǎng)劃片區(qū)捆綁招標(biāo)。鼓勵通過簽訂長期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。

4.鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，通過將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入公益崗位等方式，為脫貧戶提供就業(yè)機(jī)會。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路，可采取個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（三）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)

1.鞏固拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，建立健全農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展財政補(bǔ)貼機(jī)制，有效化解“通返不通”風(fēng)險；通過城市公共交通線路逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村延伸、現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造等方式，提高建制村通公交的比例，增強(qiáng)供給能力，提升服務(wù)品質(zhì)。

2.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)貨運(yùn)物流一體化建設(shè)，繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，提升農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和服務(wù)效率。進(jìn)一步整合交通、郵政、商務(wù)、供銷、農(nóng)資等部門的農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸站場拓展管理、綜合服務(wù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政、快遞等功能，提升站場綜合利用率。

四、資金保障

（一）資金來源

1.農(nóng)村公路管理

市、縣、鄉(xiāng)級政府應(yīng)將路長辦公室等農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村道路專管員等人員支出納入一般公共財政預(yù)算。成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于普通公路養(yǎng)護(hù)部分不得列支農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員等其他支出。

2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

完善以各級公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源：國家補(bǔ)助的專項資金和中央財政轉(zhuǎn)移支付資金；各級人民政府安排的財政性資金；村（居）民委員會依照國家有關(guān)規(guī)定采取“一事一議”和政府獎補(bǔ)相結(jié)合方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金；企業(yè)、個人等社會捐助或者利用農(nóng)村公路綠化經(jīng)營權(quán)等方式籌集的資金；通過其他方式籌集的資金。

設(shè)區(qū)的市、縣級財政合計應(yīng)按照不低于縣道每年10000元/公里、鄉(xiāng)道每年5000元/公里、村道每年3000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)安排資金，用于縣、鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護(hù)。

按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，各設(shè)區(qū)的市、縣級財政部門要按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)由本級政府承擔(dān)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入一般公共財政預(yù)算。

（二）省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程

省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金按照縣道每年15000元/公里、鄉(xiāng)道每年7000元/公里、村道每年2000元/公里（“1572”）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分為“固定省補(bǔ)資金”和“增量省補(bǔ)資金”。“固定省補(bǔ)資金”按照2017年底統(tǒng)計年報中農(nóng)村公路里程和“7351”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定；“增量省補(bǔ)資金”是提高省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)而增加的省補(bǔ)資金，其中20%由省級統(tǒng)籌，用于災(zāi)毀應(yīng)急、災(zāi)害防治、示范創(chuàng)建獎勵補(bǔ)助等，其余80%按各地省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)項目績效評價結(jié)果、工程質(zhì)量評定結(jié)果等養(yǎng)護(hù)成效進(jìn)行補(bǔ)助。大別山等革命老區(qū)的省級脫貧縣和國家級脫貧縣，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較一般縣分別提高10%和15%。省級補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金，要及時細(xì)化到具體項目，務(wù)必在當(dāng)年完成支付，切實(shí)提高資金使用效益。

2.農(nóng)村公路運(yùn)營

對列入省交通運(yùn)輸廳2022年度建設(shè)計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，暫參照“十三五”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額補(bǔ)助，其中一般地區(qū)40萬元/個，省級脫貧縣和國家級脫貧縣60萬元/個。“十四五”政策明確后按政策執(zhí)行。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各市、縣人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營的具體方案及措施。各級交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真組織，統(tǒng)籌實(shí)施，做好農(nóng)村公路管養(yǎng)、公路災(zāi)毀、應(yīng)急保障及示范創(chuàng)建等管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營工作。

（二）強(qiáng)化管理監(jiān)督

建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營工作的監(jiān)督巡查機(jī)制，切實(shí)加大指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管力度。省、市、縣三級交通運(yùn)輸主管部門要對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)施情況進(jìn)行巡檢，省、市交通運(yùn)輸主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程抽查率分別不低于10%和30%，縣級交通運(yùn)輸主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)施情況的檢查做到全覆蓋。

（三）健全考核機(jī)制

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營工作納入年度省政府目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容及省委農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施鄉(xiāng)村振興績效考核內(nèi)容。市級人民政府要加強(qiáng)對縣級人民政府的考核，縣級人民政府要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會的督導(dǎo)，充分發(fā)揮基層政府和組織在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。

（四）做好宣傳引導(dǎo)

各市、縣要及時對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)，并做好宣傳推廣工作，對涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，要積極通過主流媒體等進(jìn)行報道，營造大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的良好輿論氛圍。