2022年全省財(cái)政工作怎么干？這次會(huì)議有答案！

1月7日，省財(cái)政廳召開全省財(cái)政工作視頻會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)鄭柵潔書記、王清憲省長(zhǎng)、劉惠常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)財(cái)政工作批示要求，總結(jié)2021年全省財(cái)政工作，研究部署2022年財(cái)政工作。廳黨組書記、廳長(zhǎng)谷劍鋒作工作報(bào)告。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鄭柵潔書記、王清憲省長(zhǎng)、劉惠常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)財(cái)政工作的重要批示，既是對(duì)財(cái)政工作成績(jī)的充分肯定和熱情鼓勵(lì)，也是對(duì)進(jìn)一步做好財(cái)政工作的殷切期望和極大鞭策，為我們做好2022年財(cái)政工作指明了方向、明確了路徑，全省財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，咬定既定目標(biāo)、勇毅奮進(jìn)前行。

會(huì)議指出，2021年全省財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹省第十一次黨代會(huì)精神和省委、省政府決策部署，著眼全局和大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)和系統(tǒng)、主責(zé)和共治，減稅負(fù)、增投入、提績(jī)效、防風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

    財(cái)政運(yùn)行好于預(yù)期

全省一般公共預(yù)算收入高出年初預(yù)期，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，全省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力明顯增強(qiáng)。

政策落實(shí)成效明顯

堅(jiān)持放水養(yǎng)魚，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮重要作用，圓滿完成年度政府債券發(fā)行2815億元的任務(wù)，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資作用更加凸顯，財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制實(shí)施有力有序，惠企利民成效明顯。

重大戰(zhàn)略支撐有力

堅(jiān)持綜合施策，把有限的財(cái)政資源向重大創(chuàng)新平臺(tái)集聚，穩(wěn)步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金組建，支持打造多層次資本市場(chǎng)體系，統(tǒng)籌支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等，巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程，納入國(guó)家“十四五”第一批試點(diǎn)。

民生投入更加聚焦

強(qiáng)化做大做好“蛋糕”和切好分好“蛋糕”銜接，健全財(cái)政支持政策體系和體制機(jī)制，支持皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程建設(shè)，攻堅(jiān)教育投入重點(diǎn)難題，逐步提高各教育階段生均經(jīng)費(fèi)水平，投入1288億元推動(dòng)33項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)全面完成。

財(cái)政改革縱深推進(jìn)

常態(tài)化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙，舉辦“資本市場(chǎng)‘雙招雙引’、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專題培訓(xùn)，“人才貸”政策全面推廣，“徽采云”平臺(tái)上線試運(yùn)行，印發(fā)進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革實(shí)施方案，財(cái)政治理能力逐步提升。

黨建引領(lǐng)更加鮮明

政治機(jī)關(guān)意識(shí)持續(xù)強(qiáng)化，黨史學(xué)習(xí)教育高標(biāo)準(zhǔn)開展，財(cái)政史料圖片展成功舉辦，精文減會(huì)更加深化，內(nèi)部流程更加優(yōu)化，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，看待財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不能只“彩繪”成績(jī)，更要“白描”問題，做到不護(hù)“短”、敢亮“丑”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新的下行壓力、疫情形勢(shì)持續(xù)演變等因素影響，財(cái)政緊平衡特征更加明顯，工作任務(wù)異常繁重，必須清醒認(rèn)識(shí)存在的問題：財(cái)政家底比較薄弱，各市不均衡問題明顯，縣級(jí)規(guī)模質(zhì)量有待提高，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視等。既要直面問題、正視困難，更要堅(jiān)定信心、未雨綢繆，財(cái)政部門要善于從歷史長(zhǎng)周期的比較分析中進(jìn)行戰(zhàn)略思考，善于從細(xì)微處洞察事物的邊際變化，有針對(duì)性地解決突出問題，推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

會(huì)議指出，2022年將召開黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，做好財(cái)政工作意義重大。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，忠誠(chéng)盡職、奮勇爭(zhēng)先，落實(shí)過緊日子要求，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，保證支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，健全現(xiàn)代財(cái)稅體制，為加快打造“三地一區(qū)”、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出財(cái)政貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

會(huì)議要求，2022年，要圍繞“七大政策”落地，發(fā)揮財(cái)政職能作用，聚焦以下十項(xiàng)工作重點(diǎn)發(fā)力。

一是做大做優(yōu)財(cái)政蛋糕。敢于“跳起來摘桃子”，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，支持推動(dòng)項(xiàng)目、企業(yè)、人才和資本落地，支持做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，做大稅源、做強(qiáng)稅基、做優(yōu)稅質(zhì)，強(qiáng)化稅收運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策紅利落地，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

    二是抓實(shí)政府債務(wù)管理。管好用好專項(xiàng)債券資金，綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和集中度、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、債券支出進(jìn)度等因素進(jìn)行分配，依法合規(guī)使用，持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完善監(jiān)管機(jī)制、確保到期償還，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    三是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)專項(xiàng)監(jiān)督，在收入預(yù)算、支出預(yù)算、國(guó)庫等管理領(lǐng)域開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)重大財(cái)稅政策落實(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)督和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，啟動(dòng)高端會(huì)計(jì)（后備）人才培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)會(huì)計(jì)管理人員力量，夯實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)人才基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量財(cái)政支撐。堅(jiān)持科技創(chuàng)新是第一動(dòng)力，支持以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體抓好科技創(chuàng)新，完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出支出重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)資金保障，引導(dǎo)和支持更多創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

五是完善財(cái)政支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，在預(yù)算安排上更加突出市場(chǎng)化，在投入方式上更加突出資本化，在管理模式上更加突出平臺(tái)化，強(qiáng)化財(cái)政政策與金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、人才等政策系統(tǒng)集成，采取“基金+資金”、“基金+平臺(tái)”、貸款貼息等方式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引和積聚更多資源要素支撐。

    六是完善財(cái)政區(qū)域政策體系。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)共贏，聚焦實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦長(zhǎng)三角一體化、皖北振興等，加大財(cái)政資金政策傾斜，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加快縮小區(qū)域發(fā)展差距。

七是抓好民生大事和關(guān)鍵小事保障。創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式，探索建立“10+10”項(xiàng)目選擇機(jī)制，持續(xù)攻堅(jiān)教育難題，突出教育優(yōu)先發(fā)展地位，落實(shí)“兩個(gè)只增不減”要求，推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力水平相匹配，聚力支持“皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程”和生態(tài)文明建設(shè)。

八是深化財(cái)政重點(diǎn)改革。持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，以零基預(yù)算改革為龍頭，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任、績(jī)效管理等改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理改革，著力在國(guó)有金融資本監(jiān)管改革上取得突破。

九是著力拉高“參照系”爭(zhēng)位晉級(jí)。在財(cái)政重點(diǎn)工作上，上下一盤棋，積極爭(zhēng)先進(jìn)位，敢與先進(jìn)比高下，把“爭(zhēng)”的參照系定得更高些，把“進(jìn)”的目標(biāo)定得更遠(yuǎn)些，進(jìn)一步擦亮財(cái)政亮點(diǎn)工作，提升財(cái)政作用能級(jí)，讓標(biāo)兵越來越近、追兵越來越遠(yuǎn)。

十是打造充滿生機(jī)活力的財(cái)政隊(duì)伍。弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入踐行新時(shí)代黨的組織路線，推動(dòng)財(cái)政黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，健全引導(dǎo)財(cái)政干部奮發(fā)有為“在狀態(tài)”機(jī)制，奮力打造出色、出彩、出眾的財(cái)政干部隊(duì)伍。