育智扶志 智志相長——金寨縣建立脫貧攻堅(jiān)扶志扶智長效機(jī)制的實(shí)踐探索

金寨是中國革命的重要策源地、人民軍隊(duì)的重要發(fā)源地，地處大別山腹地，鄂豫皖三省結(jié)合部，總面積3814平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?8萬，是安徽省面積最大、山庫區(qū)人口最多的縣，被譽(yù)為“紅軍的搖籃、將軍的故鄉(xiāng)”。2014年，全縣建檔立卡貧困人口4萬戶、13萬人，建檔立卡貧困村71個，貧困發(fā)生率22.1%。

近年來，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述特別是視察金寨重要講話精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最大的任務(wù)、最大的責(zé)任，聚焦“兩不愁三保障一安全”核心標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持并創(chuàng)新“五個一批”脫貧路徑，特別是在扶貧扶志扶智上積極探索，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾由“要我脫貧” 向“我要脫貧”的積極轉(zhuǎn)變。

一、扶貧先扶智，斬?cái)嘭毨У拇H傳遞

1、不打折扣落實(shí)教育資助政策。制定并完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中高職及大學(xué)以上各類教育扶貧政策，全面落實(shí)教育資助資金。近年來，我縣累計(jì)發(fā)放“雨露計(jì)劃”及在校貧困學(xué)生“各學(xué)段”教育資助資金1.32億元，資助建檔立卡貧困學(xué)生11.2萬人次。為近8000名建檔立卡貧困大學(xué)生辦理助學(xué)貸款6419萬元。全縣建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生共有13724人，入學(xué)率達(dá)到100%，教育資助率達(dá)100%。

2、因需因崗開展就業(yè)技能培訓(xùn)。按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的思路，利用金寨職業(yè)技術(shù)學(xué)校的師質(zhì)力量，針對不同年齡階段、不同崗位需求、不同就業(yè)意愿開展家政、電商、汽車維修等崗位技能培訓(xùn)，通過招聘月、招聘會的形式，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾轉(zhuǎn)移高薪就業(yè)。近年來，金寨縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)53343人次，其中1.2萬名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)。

3、依托產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。緊盯金寨特色產(chǎn)業(yè)布局、突出帶動輻射效應(yīng)，注重在黑毛豬、大別山山羊、黃牛等養(yǎng)殖業(yè)和茶葉、油茶、獼猴桃、中藥材等種植業(yè)，開展田間地頭、師帶徒、大戶帶動指導(dǎo)等不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)避一家一戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，在產(chǎn)品銷售上實(shí)行干部幫銷、直播營銷、平臺直銷、實(shí)體代銷等方式，讓群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)務(wù)后顧之憂。

二、扶貧必扶志，激活致富的內(nèi)生潛力

1、振風(fēng)積分助力精神脫貧。為徹底根治貧困群眾“等靠要”和“一貧論堆、小富即滿”思想，激發(fā)貧困群眾長期奮斗、鞏固脫貧的內(nèi)生動力，金寨縣在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了振風(fēng)超市建設(shè)，通過縣財(cái)政、企業(yè)捐資等形式，為村級振風(fēng)超市采購群眾生活必需用品，每月組織貧困群眾在勤勞致富、孝老愛幼、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里和睦、參與公益等方面開展評比，評比優(yōu)秀的發(fā)放一定額度的積分券，用于兌現(xiàn)振風(fēng)超市相應(yīng)的生活用品，這一舉措徹底扭轉(zhuǎn)了部分群眾長期形成的“等著政府送小康”錯誤理念，群眾自我脫貧的精神狀態(tài)得到極大提升。同時對貧困群眾實(shí)行紅黑榜管理，向好向上的風(fēng)尚逐步形成。“過去是推不動，現(xiàn)在是比著干”，朱堂村書記陳勇感觸頗深，以前提起組織召開政策宣講會，他就頭疼，更別提組織村民參加公益活動，振風(fēng)超市的建立，讓大家的心勁不一樣了，也讓朱堂村的村容村貌煥然一新。現(xiàn)在大家不僅不亂丟垃圾，平時還會主動撿拾垃圾，參加村里組織的慰問孤寡老人活動，街道和家里都干凈多了。

2、文明實(shí)踐破除陳舊陋習(xí)。積極開展文明實(shí)踐活動，通過組織群眾開展文藝匯演、文藝晚會、巡回宣講報(bào)告等形式，將自力更生脫貧的貧困群眾、創(chuàng)業(yè)致富的能人、駐村扶貧的工作隊(duì)、帶領(lǐng)群眾奮發(fā)圖強(qiáng)的 “兩委”干部的事跡，通過親身口述或舞臺表演形式，讓群眾切身感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷。組織開展“話變化、感黨恩”“移風(fēng)易俗”等入村入組宣講活動，切實(shí)讓群眾感受到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在脫貧攻堅(jiān)政策的扶持下，群眾的衣食住行發(fā)生的巨大變化，自覺抵制賭博、婚喪嫁娶高額人情風(fēng)等不良風(fēng)俗，文明新風(fēng)已逐步形成。沙河鄉(xiāng)高牛村10戶子女考上大學(xué)，有6戶主動申請不辦喜宴，帶動另外4戶也迅速轉(zhuǎn)變思想，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村給予每戶400分的振風(fēng)超市積分券。

3、先進(jìn)塑立激發(fā)趕超新風(fēng)。深入挖掘選樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型事跡，開展“十佳脫貧之星”“十佳產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人”認(rèn)定評選，以身邊的人和事教育身邊的人，進(jìn)一步提振精神、鼓舞斗志、凝聚正能量，變“不愿脫貧” 為“不甘貧困”，全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，形成了脫貧路上不學(xué)趕超、不甘落后的良好氛圍。桃?guī)X鄉(xiāng)趙院村，29歲青年吳宇飛是個家喻戶曉的“左撇子”。6年來，他用左手考上碩士研究生，用左手辦了養(yǎng)豬場，在扶貧干部的幫助下，吳宇飛一家蓋起豬圈，買了10余頭母豬，后來添了仔豬。2018年出售育肥豬50多頭，盈利近10萬元，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。養(yǎng)豬場里的有機(jī)肥，周邊的村民可免費(fèi)領(lǐng)用，用來種植茶葉、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物。60歲的貧困戶吳澤俊在豬場打工，年增收超過1萬元。目前他的養(yǎng)豬場正帶動起越來越多的鄉(xiāng)親致富。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們一定嚴(yán)格按照總書記“四個不摘”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持政府扶持與群眾奮斗兩輪驅(qū)動，繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)，切實(shí)鞏固好脫貧成果，以“壯士一去不復(fù)返”的豪邁姿態(tài)，昂首闊步邁入全面鄉(xiāng)村振興。