安徽金寨：多部門聯(lián)動推進(jìn)企業(yè)觸發(fā)式代位清算改革

為進(jìn)一步激發(fā)市場主體的競爭活力，暢通市場退出渠道、降低退出成本、規(guī)范退出秩序，減少經(jīng)營異常企業(yè)數(shù)量，完善優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，并推動行政與司法的有效銜接，六安市金寨縣多部門緊密聯(lián)動，進(jìn)一步完善常態(tài)化“府院聯(lián)動”工作機(jī)制，積極投身于企業(yè)觸發(fā)式代位清算改革試點工作。

提升思想認(rèn)識，確保改革深入實施。開展企業(yè)觸發(fā)式代位清算，不僅是強制清算“府院聯(lián)動”改革的具體實踐，也是企業(yè)退出機(jī)制改革創(chuàng)新的勇敢嘗試。金寨縣主動擔(dān)當(dāng)，通過多部門間的深入溝通與研討，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，并切實推動改革試點工作落地生根、開花結(jié)果。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工。遵循“分工明確、協(xié)同配合”的原則，結(jié)合本地實際情況，金寨縣成立了由縣市監(jiān)局、縣稅務(wù)局、縣人社局、縣人民法院、縣審批局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等多個部門共同參與的改革試點工作專班，明確了各自的責(zé)任與分工，確保改革試點工作能夠有序、穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

構(gòu)建工作機(jī)制，明晰工作流程。建立了代位清算的協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享及容錯處置機(jī)制。由縣市監(jiān)局、縣稅務(wù)局、縣人社局負(fù)責(zé)排查、梳理全縣范圍內(nèi)已吊銷營業(yè)執(zhí)照但未辦理注銷登記，以及長期拖欠稅費和社會保險費且已不實際開展經(jīng)營活動的企業(yè)名單，并向法院提交申請。清算組或管理人則依據(jù)法院裁定結(jié)果，及時向縣審批局申請辦理簡易注銷登記，以完成代位清算工作。

促進(jìn)信息共享，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持信息共享原則，持續(xù)加大政務(wù)與司法數(shù)據(jù)資源的整合力度，以保障代位清算工作的高效便捷進(jìn)行。同時，定期組織觸發(fā)式代位清算相關(guān)政策、典型經(jīng)驗的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，加強部門間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與交流。此外，還鼓勵各部門積極對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)做法，結(jié)合工作實際，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗與方法。

    自改革試點工作開展以來，已成功摸排出17家被吊銷營業(yè)執(zhí)照但未辦理注銷的企業(yè)，以及12家長期拖欠稅費且不實際開展經(jīng)營活動的企業(yè)。后續(xù)，各部門將嚴(yán)格按照既定工作流程，有序開展代位清算工作。