金寨縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第二章  指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)指標(biāo)

 

2.1 指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二 中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安 徽重要講話精神和全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，堅(jiān) 持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，踐行“綠水青山就是金山銀山” 理念，牢牢把握打造安徽“杭嘉湖”、“長三角一體化發(fā)展”的重大 戰(zhàn)略機(jī)遇，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持方向不變、力度不減，延伸 深度、拓展廣度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“提氣降碳強(qiáng)生態(tài)，增水固土防風(fēng)險(xiǎn)”，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅(jiān)守紅線底線不退讓，筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以綠筑底，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)幸福美好新金寨。

2.2 基本原則

2.2.1強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持綠色發(fā)展

將習(xí)近平生態(tài)文明思想融入發(fā)展全過程，牢固樹立“綠水青山就 是金山銀山”的理念，錨固生態(tài)基底、厚植生態(tài)優(yōu)勢、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)， 加快生產(chǎn)方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生融合”，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，以生態(tài)環(huán) 境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2.2堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，深化統(tǒng)籌管控

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)為抓手，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善倒逼污染物減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，分類施策、對癥下藥，提高污染治理措施的靶向性和針對性。強(qiáng)化水陸統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持減污增容并重，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)保護(hù)治理任務(wù)，深入實(shí)施 “五大提升行動(dòng)”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

2.2.3堅(jiān)持質(zhì)量核心，實(shí)施系統(tǒng)修復(fù)

以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善為目標(biāo)，統(tǒng)籌運(yùn)用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染 治理、總量減排、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)保護(hù)等改善環(huán)境質(zhì)量的多種手段， 大力推進(jìn)多污染物綜合防治和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保環(huán)境質(zhì)量“只能更 好、不能變差”，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。

2.2.4堅(jiān)持堅(jiān)守紅線，實(shí)行分區(qū)施策

加快“三線一單”落地應(yīng)用，集成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的環(huán)境管控要求，形成以環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)的空間管控體系。根據(jù)不同區(qū)域特征和資源環(huán)境承載能力的差異，因地制宜，注重分區(qū)域、分流域、分行業(yè)、分要素與領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題的識別與 針對性對策措施的設(shè)計(jì)，提出分區(qū)分類管控策略，促進(jìn)精細(xì)化管理。

2.2.5堅(jiān)持全民參與，落實(shí)共建共享

堅(jiān)持群策群力、群防群治，以人民群眾為中心，著力解決人民群 眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息公開，有效運(yùn)用新媒 體平臺，及時(shí)發(fā)布環(huán)境信息和回應(yīng)公眾訴求，明確企事業(yè)單位環(huán)境信 息公開的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)境決策、環(huán)境治理和環(huán)境 監(jiān)督，將環(huán)境治理方式從傳統(tǒng)的單一管治轉(zhuǎn)向社會(huì)共治，形成多方參 與、多元共治、監(jiān)督促治的新格局。

2.3規(guī)劃范圍及時(shí)限

規(guī)劃范圍：金寨縣行政管轄范圍，包括梅山鎮(zhèn)、麻埠鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、天堂寨鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)、斑竹園鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)，張沖鄉(xiāng)、油坊店鄉(xiāng)、長嶺鄉(xiāng)、槐樹灣鄉(xiāng)、花石鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、桃?guī)X鄉(xiāng)、果子園鄉(xiāng)、關(guān)廟鄉(xiāng)、全軍鄉(xiāng)、鐵沖鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)，以及1個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。

規(guī)劃基準(zhǔn)年：2020年。

規(guī)劃期限：2021-2025年。

2.4規(guī)劃目標(biāo)

到2025年，在全面建成小康社會(huì)、全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量明顯減少，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，率先打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)”融合、“三生”協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展新格局，成為紅色基因傳承示范縣、“兩山”理論踐行先進(jìn)縣、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特色縣、鄉(xiāng)村振興樣板縣，全力打造發(fā)展強(qiáng)勁、特色鮮明、美麗幸福新金寨。

2.5 規(guī)劃指標(biāo)體系

 

按照綠色發(fā)展和美麗中國建設(shè)要求，結(jié)合國家、安徽省及六安市“十四五”生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系，從金寨縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀基礎(chǔ)和 實(shí)際需求出發(fā)，突出可達(dá)、可控、可考核，初步建立覆蓋全要素的“十四五”目標(biāo)指標(biāo)體系，主要包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、排放總量控制、應(yīng)對氣候變化、生態(tài)安全維護(hù)、農(nóng)村綜合治理五大類二十二項(xiàng)主要考核指標(biāo)（包含約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)）。

具體指標(biāo)詳見表2.5-1。

表2.5-1   金寨縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)體系

	指標(biāo)類別		序號	指標(biāo)名稱		2020現(xiàn)狀值	2025目標(biāo)值	指標(biāo)屬性
	生態(tài)環(huán)境質(zhì)量	大 氣 環(huán) 境	1	環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)（AQI）比例（%）		88.6	完成市下達(dá)任務(wù)	約束性
			2	基本消除重污染天氣		基本消除	基本消除	約束性
			3	城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度（μg/m3）		36	完成市下達(dá)任務(wù)	約束性
		水 環(huán) 境	4	地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例（%）		100	100	約束性
			5	集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）		100	100	約束性
			6	地下水環(huán)境質(zhì)量		/	保持穩(wěn)定	預(yù)期性
		土 壤 環(huán) 境	7	受污染耕地安全利用率（%）		/	完成市下達(dá)任務(wù)	約束性
			8	重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率（%）		/	完成市下達(dá)任務(wù)	約束性
	排放總量控制		9	主要污染物排放削減比例（%）	化學(xué)需氧量（COD）	完成	完成市下達(dá)任務(wù)	約束性
			10		氨氮（NH3-N）	完成	完成市下達(dá)任務(wù)	約束性
			11		氮氧化物（NOx）	完成	完成市下達(dá)任務(wù)	約束性
			12		揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）	完成	完成市下達(dá)任務(wù)	約束性
	應(yīng)對氣候變化		13	單位 GDP 二氧化碳排放降低比例（%）		/	完成市下達(dá) 任務(wù)	約束性
			14	單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低（%）		/
生態(tài)安全維護(hù)			15	森林覆蓋率（%）		75.52	完成市下達(dá)任務(wù)	約束性
			16	濕地保護(hù)率（%）		/	完成市下達(dá)任務(wù)	約束性
			17	一般固廢綜合利用率（%）		/		約束性
			18	危廢處置率（%）		100	100	約束性
			19	生態(tài)保護(hù)紅線占國土面積比例（%）		55.96	不降低	約束性
農(nóng)村綜合治理			20	農(nóng)村建制村環(huán)境綜合整治率（%）		/	完成市下達(dá)任務(wù)	預(yù)期性
			21	農(nóng)村生活污水處理率（%）		/	完成市下達(dá)任務(wù)	預(yù)期性
			22	農(nóng)村黑臭水體消除比例（%）		/	完成市下達(dá)任務(wù)	預(yù)期性

備注：

預(yù)期性指標(biāo)：國家期望的發(fā)展目標(biāo)，主要依靠市場主體的自主行為來實(shí)現(xiàn)。政府要創(chuàng)造一個(gè)好的宏觀環(huán)境、制度環(huán)境和市場環(huán)境，使市場配置資源的基 礎(chǔ)性作用能夠發(fā)揮得更好。

約束性指標(biāo)：在預(yù)期性指標(biāo)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政府必須履行的職責(zé)，是政府必須實(shí)現(xiàn)、必須完成的指標(biāo)。 指標(biāo)解釋：按照《國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》進(jìn)行解釋。

第三章 “十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”期間，金寨縣將堅(jiān)持以進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展為核心，以兩大水庫和天馬國家級自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污染防治，注重預(yù)防和治理生態(tài)旅游發(fā)展與礦山開發(fā)帶來的污染和生態(tài)破壞，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念貫徹到生產(chǎn)生活的方方面面。金寨縣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在“十四五”期間將朝著問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向并重的方向著眼；以滿足人民群眾更高的環(huán)境需求為宗旨；開展精準(zhǔn)治理，推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化。

3.1調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型

3.1.1推動(dòng)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

將生態(tài)文明理念貫穿到各發(fā)展領(lǐng)域和全過程，用綠色生態(tài)倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有序推進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)力布局調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄。建立健全“三線一單”與其他環(huán)境管理制度的銜接機(jī)制，將環(huán)境準(zhǔn)入清單納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)天堂寨旅游電商小鎮(zhèn)、大灣慢谷·幸福小鎮(zhèn)、天堂寨旅游休閑集聚區(qū)等建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)和不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，加快產(chǎn)業(yè)“綠色化”技術(shù)改造和升級換代，推動(dòng)污染物超低排放深度治理改造。繼續(xù)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、汽修行業(yè)、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、散亂污企業(yè)等行業(yè)的清理整頓，加大落后低端產(chǎn)業(yè)的減量化，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，構(gòu)建高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的綠色產(chǎn)業(yè)體系。全縣繼續(xù)控制重污染產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能，推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷。對“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類處置，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理。

2、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

圍繞能耗“雙控”目標(biāo)，強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)在線監(jiān)管，落實(shí)六安市“十四五”期間下達(dá)金寨的能源消費(fèi)總量及強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)，按照省、市工作安排，試行碳排放權(quán)交易。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，加快提升工業(yè)園區(qū)集中供熱熱源點(diǎn)建設(shè)，增加天然氣供應(yīng)保障能力，加快清潔能源替代，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展。加大燃煤小熱電、燃煤鍋爐淘汰力度。加快推進(jìn)金寨抽水蓄能電站、園區(qū)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目、斑竹園110千伏輸變電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭新型磁懸浮微風(fēng)發(fā)電、儲(chǔ)能示范基地等項(xiàng)目開工建設(shè)，積極申報(bào)創(chuàng)建全國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)示范基地。爭取再配置一批光伏發(fā)電項(xiàng)目指標(biāo)。抓好節(jié)能減碳工作，全面淘汰城區(qū)小煤爐，提高城區(qū)居民用能清潔化水平。

3、完善綜合交通體系

倡導(dǎo)綠色出行，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推行城市公共交通、自行車、步行的城市交通模式，推進(jìn)不同公共交通體系之間無縫銜接。依托鐵路物流基地，推進(jìn)現(xiàn)代化物流運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)軌道交通與客運(yùn)樞紐無縫銜接。提高公共車輛中新能源汽車占比，突出抓好公交、出租、市政車輛、城市物流等行業(yè)及政府機(jī)關(guān)的新能源汽車示范應(yīng)用工作，加快加氣站、充電站（樁）等配套設(shè)施建設(shè)，滿足新能源和清潔能源汽車發(fā)展需求。

4、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)

嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”空間管控要求，將“三線一單”成果納入國土空間規(guī)劃，著力提高生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的精細(xì)化、系統(tǒng)化水平，準(zhǔn)確把握資源環(huán)境承載力、環(huán)境容量等空間信息。建立以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)的生態(tài)環(huán)境空間治理模式，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境在空間上的協(xié)調(diào)。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作主動(dòng)引領(lǐng)和積極服務(wù)于國土空間規(guī)劃。完成生態(tài)紅線勘界定標(biāo)，建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管控制度。在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)，禁止城鎮(zhèn)化、工業(yè)化活動(dòng)和礦產(chǎn)資源開發(fā)，禁止建設(shè)破壞主要生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境的工程項(xiàng)目，禁止改變區(qū)域生態(tài)用地，確保空間面積不減少，生態(tài)功能不降低，用地性質(zhì)不轉(zhuǎn)換，主體責(zé)任不改變。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，各市縣要按照管控的嚴(yán)格程度和生態(tài)功能重要性，分區(qū)分類制定生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。

全面優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局，扎實(shí)開展建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展空間格局科學(xué)合理。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制和耕地保護(hù)考核制度，堅(jiān)守耕地和基本農(nóng)田保護(hù)紅線。嚴(yán)控城市無序發(fā)展粗放發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，加快城市低碳發(fā)展。

3.1.2構(gòu)建綠色發(fā)展新格局

1、推進(jìn)綠色發(fā)展格局

隨著環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，進(jìn)一步加嚴(yán)高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的能耗與排放標(biāo)準(zhǔn)，加大淘汰落后產(chǎn)能、工藝和設(shè)備的力度；依據(jù)資源承載力和環(huán)境容量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)科學(xué)布局謀劃，防止污染產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治，推進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)工作；重視國家級新區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評估和治理，推動(dòng)開展集群化治理和循環(huán)化改造；加強(qiáng)企業(yè)綠色化升級改造，推廣綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、綠色示范園區(qū)、綠色示范工廠的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快綠色制造體系的構(gòu)建。

加快構(gòu)建綠色制造體系，強(qiáng)化全生命周期綠色管理。推行節(jié)能低碳產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、能效標(biāo)識管理，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系，增強(qiáng)綠色供給。完善綠色采購制度，制定政府綠色采購產(chǎn)品目錄，統(tǒng)籌推行綠色產(chǎn)品標(biāo)識、認(rèn)證。建立綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)包裝減量化、無害化和材料回收利用，逐步淘汰污染嚴(yán)重、健康風(fēng)險(xiǎn)大的包裝材料。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭作用，組織推行綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)。

2、構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局

圍繞《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》對金寨縣為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的定位，構(gòu)建金寨縣生態(tài)安全格局，確保其作為全省乃至長三角地區(qū)的重要生態(tài)屏障的功能。基于金寨縣的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)及空間分布特征歸納分析，以“西南環(huán)繞，山水相連、疏通廊道”為生態(tài)空間保護(hù)戰(zhàn)略，依托梅山、響洪甸水庫、天馬自然保護(hù)區(qū)等自然區(qū)域，構(gòu)建“一區(qū)、三板塊、十二廊道、多節(jié)點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)狀生態(tài)安全格局體系，連通大型自然保護(hù)地，保障區(qū)域生態(tài)安全。

嚴(yán)格保護(hù)“一區(qū)”，即中部水源生態(tài)區(qū)的梅山水庫和響洪甸水庫水源保護(hù)區(qū)，維護(hù)水庫周邊的自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，防止城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展擠占生態(tài)區(qū)。

建設(shè)三森林自然保護(hù)區(qū)板塊，即包括金剛臺-懸劍山生態(tài)板塊，沙河-關(guān)廟生態(tài)板塊，天馬自然保護(hù)區(qū)板塊。建設(shè)以金剛臺生態(tài)旅游區(qū)為主體的西北部生態(tài)保護(hù)板塊，以關(guān)廟鄉(xiāng)西部和沙河鄉(xiāng)北部相連的山區(qū)為主體的西部森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)板塊，以天馬國家級自然保護(hù)區(qū)為主體的南部生態(tài)保護(hù)板塊，推動(dòng)山體周邊礦區(qū)關(guān)閉，開展生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)植被撫育，建立山體間的生態(tài)綠道。

建設(shè)4條河流生態(tài)廊道（梅山水庫上游竹根河、下游史河、響洪甸水庫上游毛坦河、下游西淠河）和8條道路生態(tài)廊道（縣域交通“四橫四縱”交通網(wǎng)絡(luò)，滬蓉高鐵沿線、滬蓉高速、省道S209、省道S210、大別山旅游扶貧快速通道、兩大庫區(qū)旅游環(huán)線）。在史河、西淠河等4條河流沿岸建立不小于10-20m寬的生態(tài)緩沖帶，將史河沿岸打造成生態(tài)旅游景觀廊道，兩岸建立休閑綠道。保留自然河道、坑塘、濕地的自然形態(tài)，選用鄉(xiāng)土樹種和水生植物，按照生態(tài)學(xué)理論對沿岸綠化廊道進(jìn)行系統(tǒng)配置，建立完善的濱河生態(tài)廊道。加強(qiáng)現(xiàn)有水泥駁岸的生態(tài)化改造，新建護(hù)岸采用自然方式。在鐵路、滬蓉高速兩側(cè)建立不少于50m寬的生態(tài)緩沖帶，城區(qū)不少于30m寬；其它主干路兩側(cè)不少于20m。生態(tài)緩沖帶物種選擇以抗逆性強(qiáng)，能夠有效減少粉塵和有毒氣體的鄉(xiāng)土高大喬木為主，輔以灌木和草本。結(jié)合周邊山體、水庫和名勝古跡等資源，將縣域內(nèi)旅游環(huán)線打造成特色景觀型道路。

3.1.3推動(dòng)形成綠色生活方式

積極推進(jìn)綠色生活行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。建立一批“綠色社區(qū)”、“ 綠色學(xué)校”和 “綠色企業(yè)”等示范項(xiàng)目，開展節(jié)水節(jié)電、垃圾分類收集、養(yǎng)綠護(hù)綠等社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)，爭取企業(yè)、社區(qū)支持，依托公園、自然保護(hù)區(qū)、清潔生產(chǎn)示范點(diǎn)等，加快環(huán)境教育基地建設(shè)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，鞏固提升金寨國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果，全面實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。完善生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加大農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)及監(jiān)管力度，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)，加快形成保護(hù)環(huán)境促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)行動(dòng)體系。

實(shí)施全民環(huán)境保護(hù)宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，推廣綠色生活行為準(zhǔn)則，利用環(huán)境教育基地、生態(tài)文明示范基地等各類平臺，開展以生活方式綠色化為主題的互動(dòng)式教育，利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳綠色節(jié)能低碳生活方式；制定和完善綠色消費(fèi)指南，引導(dǎo)抵制和譴責(zé)過度消費(fèi)、奢侈消費(fèi)、浪費(fèi)資源能源等行為，推廣綠色產(chǎn)品，限制和禁止使用一次性產(chǎn)品，完善居民水、電、氣、垃圾處理等收費(fèi)體系，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

3.2推進(jìn)精準(zhǔn)治污，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

3.2.1持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量

1、堅(jiān)持大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理

金寨縣要對照六安市大氣環(huán)境管控要求，開展形勢分析，定期考核公布大氣環(huán)境質(zhì)量信息。強(qiáng)化目標(biāo)和任務(wù)的過程管理，落實(shí)鋼鐵、水泥行業(yè)提標(biāo)改造。大力推進(jìn)清潔能源使用，加強(qiáng)油品等能源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理，加大城市揚(yáng)塵和餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染整治力度。全面實(shí)施有組織排放和無組織排放治理，組織實(shí)施《安徽省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。全面執(zhí)行鍋爐顆粒物、二氧化硫和氮氧化物特別排放限值，動(dòng)態(tài)更新工業(yè)爐窯管理清單。依法查處不能穩(wěn)定達(dá)到大氣污染物特別排放限值的工業(yè)爐窯，實(shí)施燃料清潔低碳化替代或淘汰。依法淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。實(shí)施城市大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，作為已達(dá)標(biāo)的縣城，金寨縣應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)并持續(xù)改善。

2、強(qiáng)化細(xì)顆粒物與臭氧污染防控

全面推動(dòng)大氣污染防治協(xié)同防控，繼續(xù)做好細(xì)顆粒物的污染防控，抓好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制，啟動(dòng)二次細(xì)顆粒物、臭氧協(xié)同控制。強(qiáng)化源頭控制，推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑；重點(diǎn)推進(jìn)化工、家具制造、工業(yè)涂裝等行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治；加強(qiáng)VOCs無組織排放管控。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，開展清潔柴油機(jī)行動(dòng)，加強(qiáng)高排放工程機(jī)械、重型柴油機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等環(huán)保檢查，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或無組織排放管控不能滿足法律法規(guī)要求的，應(yīng)依法查處。全面完成35蒸噸以上超低排放和低氮燃燒技術(shù)改造。

3、強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對

加強(qiáng)大氣監(jiān)測預(yù)報(bào)，十四五期間在縣城和村鎮(zhèn)構(gòu)建覆蓋全縣域的大氣污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大VOC排放企業(yè)的監(jiān)測力度，做好金寨縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測站的建站工作。及時(shí)修編金寨縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)制定針對性減排措施，制定年度應(yīng)急減排措施項(xiàng)目清單。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，提高重污染天氣應(yīng)對的及時(shí)性、有效性。

3.2.2 穩(wěn)步提升水生態(tài)環(huán)境

1、統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理

堅(jiān)持和完善碧水保護(hù)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，“三水統(tǒng)籌”推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理。繼續(xù)推進(jìn)水污染防治，建立水污染防治協(xié)作機(jī)制，按年度制定金寨縣水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化工作調(diào)度，落實(shí)推進(jìn)措施。針對全縣不同水功能區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)水環(huán)境保護(hù)。在全面完成入河排污口整治工作的基礎(chǔ)上，“十四五”期間按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求，開展日常督查檢查工作。不斷優(yōu)化和保障全縣水功能布局，按國家和省市要求分步建設(shè)兩庫上游水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，為政府水安全監(jiān)管提供依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行入河排污口設(shè)置審批制度，結(jié)合水功能區(qū)的監(jiān)督管理、水域納污能力和限制排污總量意見，嚴(yán)格審批。定期開展排污口水質(zhì)監(jiān)測和巡查，完善“一口一檔”資料。抓住國家強(qiáng)化小水電站生態(tài)環(huán)境整改的契機(jī)，積極提升我縣現(xiàn)有80--90座小水電站生態(tài)保護(hù)水平和運(yùn)營水平，最大限度地恢復(fù)區(qū)域生態(tài)流量及生態(tài)平衡。有條件的適度實(shí)行擴(kuò)效增容建設(shè)，進(jìn)一步提高全縣小水電利用效率。同時(shí)篩選一批進(jìn)行水利設(shè)施風(fēng)景區(qū)建設(shè)。

2、持續(xù)深化污染減排

落實(shí)新制修訂的一批行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)以企業(yè)和金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施升級改造，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。以補(bǔ)足城鄉(xiāng)污水收集和處理設(shè)施短板為重點(diǎn)，加強(qiáng)生活源污染治理，努力挖潛新老城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有生活污水處理廠的治理效能，努力擴(kuò)大污水收集率。“十四五”縣城配套建設(shè)約40公里左右污水收集管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設(shè) 100 公里污水收集管網(wǎng)，擴(kuò)建天堂寨、槐樹灣等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，部分兩庫源頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠嘗試處理改造。同時(shí)加大中水回用力度。到2025年， 全縣村鎮(zhèn)生活污水收集處理率穩(wěn)步提高、縣城生活污水收集處理率達(dá)到95%。持續(xù)推進(jìn)黑臭水體治理，范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以降低氮磷負(fù)荷為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染控制，推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治。

3、強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)工作

落實(shí)《六安市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》，健全萬人千噸水源地水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制，對金寨縣所有飲用水水源地進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合飲用水水源地實(shí)際情況完成了新建飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，明確水源地保護(hù)的“紅線”，不得逾越。完善縣級水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，縣級以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標(biāo)監(jiān)測。開展萬人千噸飲用水水源地專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)涉水項(xiàng)目的上報(bào)和爭取工作，為金寨水環(huán)境穩(wěn)定向好提供資金支持。

進(jìn)一步建立健全縣級以上集中飲用水源地環(huán)境保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，積極消除環(huán)境污染隱患，全力保障區(qū)域環(huán)境安全。

3.2.3加強(qiáng)土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染風(fēng)險(xiǎn)防控

按照安徽省、六安市的工作部署，落實(shí)《金寨縣土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》和《金寨縣土壤污染防治工作方案》，明確“十四五”期間土壤污染防治工作目標(biāo)和主要任務(wù)。規(guī)范金寨縣土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位管理，落實(shí)有毒有害物質(zhì)排放報(bào)告、土壤污染隱患排查、土壤和地下水自行監(jiān)測等法定要求，納入排污許可管理。

組織開展農(nóng)用地、建設(shè)用地和工礦用地污染普查，全面梳理金寨縣土壤污染重點(diǎn)行業(yè)分布和疑似土壤污染地塊，配合省、市對已經(jīng)停產(chǎn)、倒閉、搬遷及在產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)及尾礦庫等土壤污染重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)狀開展了信息采集，對疑似污染地塊進(jìn)行詳查。進(jìn)一步加大優(yōu)先保護(hù)類耕地的保護(hù)力度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對有可能存在土壤污染的耕地，進(jìn)行成因排查和分析，實(shí)施污染耕地安全利用示范工程。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)查向未利用地非法排污等環(huán)境違法行為。

建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入管理。推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，對疑似污染地塊進(jìn)行土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和評估。重點(diǎn)是推進(jìn)湯家匯鎮(zhèn)彭沖村、關(guān)廟鄉(xiāng)銀山村、麻埠鎮(zhèn)楊沖等鉛鋅污染土地治理、推進(jìn)仕翔礦業(yè)等鐵礦污染土地治理、推進(jìn)關(guān)廟螢石礦等其他礦業(yè)開發(fā)的污染土地治理。督促涉重涉化等行業(yè)企業(yè)與縣政府簽定土壤污染防治責(zé)任書，并自行開展了土壤環(huán)境監(jiān)測，壓實(shí)土壤污染防治責(zé)任。加強(qiáng)對污染地塊修復(fù)后再開發(fā)利用監(jiān)管，積極探索工業(yè)污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，有序推動(dòng)土壤污染修復(fù)。

3.2.4積極防治噪聲污染

縣城新區(qū)各種功能業(yè)態(tài)混合交錯(cuò)發(fā)展，需加強(qiáng)縣城新區(qū)的噪聲污染區(qū)劃和規(guī)劃。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域應(yīng)逐步配套建設(shè)隔聲屏障，嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限行、限速等措施。加強(qiáng)施工噪聲管理，鼓勵(lì)創(chuàng)建安靜小區(qū)。嚴(yán)厲查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。

3.3加強(qiáng)生態(tài)修復(fù) 提升生態(tài)服務(wù)功能

3.3.1 筑牢生態(tài)安全格局

山區(qū)生態(tài)修復(fù)首要生態(tài)問題是水土流失，并由此造成對庫區(qū)的淤積和污染等生態(tài)壓力。按照“分類指導(dǎo)，因類實(shí)施”的原則，針對不同坡度地塊套種林下仿野生中藥材、油茶、茶葉、藍(lán)莓等。對全縣板栗林繼續(xù)分批改良提升，防止水土流失；坡度大于25°的坡地，實(shí)施封禁治理，人工促進(jìn)自然植被恢復(fù)。加大“造血型”生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，引導(dǎo)貧困群眾依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”。加快金寨抽水蓄能電站建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)恢復(fù)，及時(shí)跟進(jìn)景觀化打造。進(jìn)一步加強(qiáng)東高山、朝陽山重點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境綜合治理，特別是山體破損創(chuàng)面和建設(shè)施工道路的生態(tài)恢復(fù)，景觀化和效益化相統(tǒng)一。

深化中部水源生態(tài)區(qū)的梅山水庫、響洪甸水庫水源保護(hù)區(qū)和金剛臺-懸劍山、沙河-關(guān)廟、天馬自然保護(hù)區(qū)三大森林山脈構(gòu)建的金寨縣生態(tài)屏障建設(shè)。完善金寨縣作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，維護(hù)皖西南乃至長三角地區(qū)的生態(tài)安全。加快全縣森林撫育及水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)及生態(tài)補(bǔ)償。加大天馬國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和保護(hù)力度，進(jìn)一步爭取政策，對現(xiàn)有居住在天馬自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行生態(tài)移民。

3.3.2加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

編制完成金寨縣生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，加大典型生態(tài)系統(tǒng)、物種、基因和景觀多樣性保護(hù)力度。劃定生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域范圍，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，開展生物多樣性資源本底調(diào)查和評估，逐步建立生物多樣性保護(hù)觀測體系。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)力度，開展自然保護(hù)區(qū)核查，定期開展執(zhí)法檢查，完善、規(guī)范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，從嚴(yán)控制自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。完善自然保護(hù)地體系的管理和監(jiān)督制度，提升自然生態(tài)空間承載力。強(qiáng)化火險(xiǎn)、蟲除險(xiǎn)預(yù)測、預(yù)報(bào)、火情瞭望監(jiān)測、防蟲防火指揮系統(tǒng)及消防專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)生物多樣性就地和遷地保護(hù)，做好珍稀瀕危和極小種群野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)，重視外來入侵物種的防控，穩(wěn)步提高生物多樣性保護(hù)水平。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳力度，提高全民生態(tài)保護(hù)管理意識。

大力爭取國家、省、市生態(tài)補(bǔ)償政策，在落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)化治理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償對群眾的貨幣化補(bǔ)償。同時(shí)創(chuàng)新生態(tài)電力線路的生態(tài)補(bǔ)償政策突破，為金寨縣實(shí)施長期生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略提供源頭活水。在十四五期間，要切實(shí)加強(qiáng)金寨中華野生獼猴桃、苦丁茶原生境保護(hù)區(qū)管護(hù)，不斷加大對野生天麻、靈芝、石斛等種質(zhì)資源的保護(hù)。建立金寨黑毛豬、金寨黃牛、皖西白鵝等畜禽遺傳資源保種場。完善鐵沖長江河魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大黃緣盒龜、大鯢的人工養(yǎng)殖，逐步恢復(fù)野生種群數(shù)量。

3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)

3.4.1繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

深入開展“三大革命”，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境治理，提升人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2025年，全面完成上級下達(dá)的村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)。加大農(nóng)村河塘溝渠污染治理，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維，扎實(shí)做好農(nóng)村生活污水、城鄉(xiāng)生活垃圾處理的長效運(yùn)營機(jī)制，全面開展農(nóng)村廁所無害化改造。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水防治監(jiān)管，加大農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，完善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村生活垃圾處理模式，加快就地資源化和垃圾分類實(shí)施。充分調(diào)動(dòng)行政村和農(nóng)民參與度，探索建立專業(yè)部門指導(dǎo)下的農(nóng)村自建、自管的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制。

建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建一級抓一級的考核體系。健全資金投入機(jī)制，充分發(fā)揮中央、省級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金“種子”資金的作用，引導(dǎo)地方各級財(cái)政加大投入。完善長效運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確運(yùn)行管理的責(zé)任主體和資金渠道，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷提高設(shè)施運(yùn)行管理水平。

3.4.2大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖按功能分區(qū)分類管理，科學(xué)合理指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。養(yǎng)殖密集區(qū)推行糞污集中處理和資源化綜合利用。繼續(xù)排查禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)防反彈。加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)。

3.4.3打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)金寨縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施山、水、田、林、路、湖（庫）、草、濕地綜合保護(hù)，走農(nóng)、林、牧、副、漁、菌相結(jié)合，彼此促進(jìn)的綜合發(fā)展道路，著力構(gòu)造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。建立生態(tài)溝渠、污水凈化塘等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。進(jìn)一步加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、品牌化、規(guī)模化發(fā)展，以全國有機(jī)食品示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。全面施行測土配方施肥，制定農(nóng)膜回收利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

3.4.4加快秸稈暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、秸稈的綜合利用，資源化、有機(jī)肥料化。加大生物質(zhì)能開發(fā)力度，推廣農(nóng)村戶用沼氣、秸稈氣化爐具應(yīng)用和中小型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化養(yǎng)殖污染治理，畜禽養(yǎng)殖場排放的污染物重點(diǎn)是資源化利用，主要措施是沼氣化或區(qū)域生物肥廠處理，進(jìn)一步提升資源化水平。對新建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，實(shí)行“三同時(shí)”措施到位。對2019年整治的169家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，再回頭看，進(jìn)一步完善治理措施。依法責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉少數(shù)存在嚴(yán)重問題的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。畜禽養(yǎng)殖場必須實(shí)施雨污分流，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。到2025年，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞便綜合利用率達(dá)96%以上。

3.5強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

3.5.1推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過程管理

以排放重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)調(diào)查，摸清縣域內(nèi)的相關(guān)污染源，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記與動(dòng)態(tài)管理。統(tǒng)籌考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與管理的主體、對象、過程以及區(qū)域等要素，建立政府環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理制度、公眾風(fēng)險(xiǎn)知情與自我防范制度。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警體系。對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要予以掛牌督辦，限期整改或搬遷，對不具備整改條件的，應(yīng)依法予以關(guān)停；強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置，做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作，建立環(huán)境事故處置和損害賠償恢復(fù)機(jī)制，推進(jìn)開展環(huán)境污染損害鑒定評估，完善損害賠償制度。

強(qiáng)化重污染天氣、飲用水水源地、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物貯存及轉(zhuǎn)移、有毒有害氣體、輻射等預(yù)警工作，開展飲用水水源地水質(zhì)生物毒性、化工園區(qū)有毒有害氣體等監(jiān)測預(yù)警試點(diǎn)。

3.5.2加強(qiáng)輻射安全管理

嚴(yán)格電離與電磁輻射項(xiàng)目審批，推進(jìn)輻射源監(jiān)督性監(jiān)測。加大輻射科普宣傳和教育力度，利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開展電磁輻射科普宣傳。加強(qiáng)工業(yè)、醫(yī)學(xué)核技術(shù)應(yīng)用、廣電通訊、輸變電等項(xiàng)目對環(huán)境的污染和危害管理；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部關(guān)于γ射線移動(dòng)探傷安全管理規(guī)定，開展在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)源管理全覆蓋。強(qiáng)化放射性物質(zhì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、退役等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；定期進(jìn)行年度執(zhí)法檢查，消除安全隱患，確保全縣各類放射源安全可控。強(qiáng)化事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備和能力建設(shè)，完善輻射事故應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。進(jìn)一步提升放射性廢物處理處置能力，落實(shí)廢物最小化政策，積極推動(dòng)輻射安全監(jiān)管體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。

3.5.3加強(qiáng)重金屬污染控制

嚴(yán)格控制涉重金屬新增產(chǎn)能增長，加快淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，將涉重企業(yè)作為重點(diǎn)污染源進(jìn)行管理，定期開展重金屬企業(yè)排查，完善重金屬污染物產(chǎn)生、排放臺賬，強(qiáng)化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查制度，加強(qiáng)涉重企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格控制涉重企業(yè)選址，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化布局并落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離；對現(xiàn)有涉重企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目要采取“增產(chǎn)不增污”；推動(dòng)涉重企業(yè)進(jìn)行技術(shù)更新，支持開展深度處理。制定重點(diǎn)防控行業(yè)重金屬綜合整治方案，實(shí)施重金屬污染物排放強(qiáng)度管理，結(jié)合排污許可證管理政策，向社會(huì)公開涉重金屬企業(yè)生產(chǎn)排放、環(huán)境管理和環(huán)境質(zhì)量等信息。

3.5.4強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物安全處置和管控

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治，落實(shí)危險(xiǎn)廢物全過程管理制度，確定重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)廢物清單，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單元和經(jīng)營單位規(guī)范化管理，逐步建立危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)的全過程智能監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)危廢全過程業(yè)務(wù)流程呈現(xiàn)精細(xì)化、實(shí)時(shí)化的全閉環(huán)智慧環(huán)境監(jiān)管體系。對企業(yè)自建的利用處置設(shè)施進(jìn)行排查、評估，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用和處置的安全性。加強(qiáng)對醫(yī)療廢棄物的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物按時(shí)統(tǒng)一收集，由專業(yè)機(jī)構(gòu)采用專業(yè)運(yùn)輸工具運(yùn)至醫(yī)療廢物處置中心統(tǒng)一處理，嚴(yán)格禁止醫(yī)療廢物混入生活垃圾中，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院臨床廢物的無害化處置。到2025年，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化處置覆蓋到街道、村衛(wèi)生院。

3.5.5加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

強(qiáng)化對現(xiàn)有化工企業(yè)等重大風(fēng)險(xiǎn)源的排查，加強(qiáng)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的環(huán)境管理。完善危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記及新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，制定有毒有害化學(xué)品淘汰清單，依法淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害的化學(xué)品。更新重點(diǎn)環(huán)境管理化學(xué)品清單，嚴(yán)格限制高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)口，并逐步淘汰替代。強(qiáng)化化學(xué)品管理與大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)制度的銜接。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評估能力建設(shè)，將化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估作為化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的重要內(nèi)容，開展特征污染物類重點(diǎn)防控化學(xué)品排放評估。嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)距離、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)測等相關(guān)要求。加強(qiáng)現(xiàn)有化工企業(yè)的升級改造，完善化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化相關(guān)設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物污染場地的管理與處置，推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置處理能力建設(shè)。

3.5.6推進(jìn)固體廢物安全處理處置

加大工業(yè)固體廢物污染防治力度。完善工業(yè)固體廢物利用和處置的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物綜合利用和處置技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)資源綜合利用。建立重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施工業(yè)固體廢物排污許可管理，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，支持資源綜合利用重大示范工程和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

針對電子垃圾推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系和環(huán)衛(wèi)回收體系，實(shí)行電子廢物處置定點(diǎn)單位制度，鼓勵(lì)企業(yè)建立電子廢物分揀中心，提高電子廢物回收分揀能力，推動(dòng)電子垃圾綜合處置設(shè)施建設(shè)。以金寨生態(tài)文明示范縣建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)垃圾源頭減量和垃圾分類，加強(qiáng)全區(qū)生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分揀及運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)備配備，完善生活垃圾分類收集和運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的構(gòu)建。加強(qiáng)塑料污染治理，禁止、限制部分塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用，明顯減少一次性塑料制品消費(fèi)量，推動(dòng)快遞、外賣行業(yè)包裝減塑。在開展美好生活新加強(qiáng)時(shí)尚生活垃圾分類工作的同時(shí)，加快海創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電二期項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步做好其一期、二期環(huán)保設(shè)施的升級強(qiáng)化。

3.6建設(shè)現(xiàn)代環(huán)境治理體系

“十四五”期間，致力于構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，市場、社會(huì)、公眾共同參與的環(huán)境治理體系，提高環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建金寨縣環(huán)境信息數(shù)據(jù)平臺。

3.6.1健全黨委政府生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系

1、健全黨委政府生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系

落實(shí)中央、省、市環(huán)境治理方針和目標(biāo)，縣級黨委和政府承擔(dān)環(huán)境治理的具體責(zé)任，督促落實(shí)企業(yè)環(huán)境污染治理的主體責(zé)任。實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。貫徹落實(shí)中央和省兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查提出的問題整改，嚴(yán)查整改不力的問題，落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。夯實(shí)黨委、政府和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)落地見效。

以“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”深化建設(shè)為契機(jī)；推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)工作，實(shí)施有金寨特色的創(chuàng)建方案。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核結(jié)果應(yīng)用，完善激勵(lì)與約束并舉的考核制度，將考核結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績、年度考核和選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)形成落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政績導(dǎo)向。

全面推行環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長制度。以完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能監(jiān)督、督查監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督等監(jiān)督體系為目標(biāo)，以解決人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)，全面推行環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長制度。2021年基本建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級三級環(huán)境長責(zé)任體系，明確各自監(jiān)督責(zé)任，全域開展生態(tài)環(huán)境問題排查與監(jiān)督工作。2022年實(shí)現(xiàn)與河（湖）長、林長制等有效聯(lián)動(dòng)，形成生態(tài)環(huán)境問題排查監(jiān)督“一張網(wǎng)”，基本形成縱向到底、橫向到邊、部門協(xié)作、分工負(fù)責(zé)的全覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系。

2、夯實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治，優(yōu)化水功能區(qū)管理，推動(dòng)各要素環(huán)境功能區(qū)劃落地。落實(shí)“三線一單”，不斷健全以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系，全面實(shí)行排污許可制度，構(gòu)建以排污許可制為核心的污染源監(jiān)管制度體系，對固定污染源實(shí)施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)“一證式”管理。

完善企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)和違法排污黑名單制度，對違法排污、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人“黑名單”，將其環(huán)境違法信息記入信用信息共享平臺，并向社會(huì)公開。建立和完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制，分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系，約束企業(yè)主動(dòng)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。

打通企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)信息為抓手，強(qiáng)化企業(yè)持證排污和按證排污，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境信用評價(jià)和管理、綠色信貸、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度間的無縫銜接。推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境污染治理和損害修復(fù)的主體責(zé)任。

嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。健全環(huán)境損害賠償方面的法律制度、評估方法和實(shí)施機(jī)制，對違反環(huán)保法律法規(guī)的，依法嚴(yán)懲重罰；對造成生態(tài)環(huán)境損害的，以損害程度等因素依法確定賠償額度；對造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

3、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系

大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，引導(dǎo)全社會(huì)提高生態(tài)文明意識和生態(tài)文明素養(yǎng)，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，形成人人爭當(dāng)建設(shè)者、行動(dòng)者的良好社會(huì)氛圍。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、校園、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)。加大環(huán)境公益廣告宣傳力度，研發(fā)推廣環(huán)境文化產(chǎn)品，大力培育普及生態(tài)文化。加強(qiáng)政務(wù)新媒體公布。辦好六五環(huán)境日等社會(huì)宣傳和公眾參與活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣教基地建設(shè)。

完善城市污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理等環(huán)保設(shè)施常態(tài)化開放機(jī)制，有效化解環(huán)境敏感項(xiàng)目“鄰避效應(yīng)”。完善環(huán)境信息公開機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境信息公開渠道多元化、覆蓋全面化。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)新聞媒體對各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光。完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體積極參與環(huán)境治理，促進(jìn)行業(yè)自律。完善環(huán)保社會(huì)組織培育引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對其管理和指導(dǎo)，支持環(huán)保社會(huì)組織健康有序發(fā)展，積極推進(jìn)能力建設(shè)，大力發(fā)揮環(huán)保志愿者作用，提升環(huán)保公益和志愿服務(wù)水平。

4、健全生態(tài)環(huán)境治理市場體系

嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰付費(fèi)”政策導(dǎo)向，建立健全“污染者付費(fèi)+第三方治理”等機(jī)制，開展污染防治第三方治理示范。按安徽省《第三方環(huán)保管家工作規(guī)范》要求，推廣第三方環(huán)保管家服務(wù)。對工業(yè)污染地塊，鼓勵(lì)采用“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。按照補(bǔ)償處理成本并合理盈利原則，完善落實(shí)污水垃圾處理收費(fèi)政策。按照中央、省、市要求，落實(shí)“十四五”期間推動(dòng)的財(cái)稅政策和綠色金融的發(fā)展。

3.6.2系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境治理能力

金寨縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)是“保山護(hù)水”。健全污染控制網(wǎng)絡(luò)，建立污染源日常監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫和“重點(diǎn)排污單位、一般排污單位、特殊監(jiān)管單位”名錄。依托智慧城市建設(shè)，建立統(tǒng)一的主要污染源環(huán)境信息公開平臺，從而提高城市服務(wù)能力和治理水平的有效依據(jù)。

貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案，強(qiáng)化金寨縣監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范文明環(huán)境執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。加強(qiáng)配備縣環(huán)境監(jiān)測中心的設(shè)施，提升監(jiān)測隊(duì)伍的人員構(gòu)成和技術(shù)水平，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，全面提高監(jiān)測自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。

加快重要水體、飲用水水源地等水域水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，推進(jìn)水質(zhì)預(yù)報(bào)預(yù)警。開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物及危險(xiǎn)廢物等因子的調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力。完善重點(diǎn)排污單位污染物排放自動(dòng)監(jiān)測與異常預(yù)警機(jī)制，提升智能化監(jiān)管水平，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力。完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

既立足“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和任務(wù)，又兼顧中長期生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控需求，深化對金寨縣現(xiàn)有環(huán)境問題成因及環(huán)境質(zhì)量改善方法的研究。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，引入高新技術(shù)。建設(shè)完善的環(huán)境宣教平臺，注重微信公眾號等新媒體的開發(fā)利用和維護(hù)。

第四章  重點(diǎn)工程

 

 

本規(guī)劃提出了七類重點(diǎn)工程項(xiàng)目，主要包括：大氣污染防治工程、水污染防治工程、土壤污染防治工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、固廢污染防治工程、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程、能力建設(shè)工程，共計(jì) 49個(gè)項(xiàng)目，總投資171.03億元，經(jīng)費(fèi)主要來源于國家、省、市、縣各級財(cái)政和企業(yè)、市場等多方面投入。

金寨縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目表

大類	序號	工程名稱	建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模	建設(shè)年限	資金概算（億元）	牽頭單位
大氣污染防治工程	1	碳排放達(dá)峰工作	落實(shí)《六安市二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案》。	2021-2025	0.50	生態(tài)環(huán)境分局
	2	煤炭減量控制工程	進(jìn)一步加大燃煤控制區(qū)范圍煤炭減量控制，淘汰禁燃區(qū)內(nèi)燃煤設(shè)施，替換清潔能源，鞏固淘汰燃煤鍋爐成果。	2021-2025	0.30	生態(tài)環(huán)境分局
	3	揮發(fā)性有機(jī)物防治評估項(xiàng)目	重點(diǎn)企業(yè) VOCs 管控水平和治理設(shè)施處理效率評估；摸清重點(diǎn)企業(yè)排放環(huán)節(jié)和特征，核算排放量，建立排放清單；制定重點(diǎn)企業(yè)VOCs 減排策略。	2021-2025	0.01	生態(tài)環(huán)境分局
	4	全縣然氣鍋爐低氮改造項(xiàng)目	對全縣既有約40臺然氣鍋爐進(jìn)行低氮改造	2021-2023	0.12	生態(tài)環(huán)境分局
	5	編制全縣和開發(fā)區(qū)大氣污染防治區(qū)域規(guī)劃	開展區(qū)域大氣污染防治調(diào)查，編制區(qū)域大氣污染防治五年、十年、長期規(guī)劃	2021-2023	0.05	生態(tài)環(huán)境分局
水污染防治工程	6	農(nóng)村集中式飲用水源地建設(shè)與保護(hù)工程	建設(shè)集中式供水工程，設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)，包括飲用水水源地污染源治理、排污口拆遷和水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化整治等，推進(jìn)村鎮(zhèn)供水一體化工程	2021-2025	5.0	水利局
	7	幸福河湖建設(shè)工程	針對西淠河青山鎮(zhèn)段、竹根河、白水河，分別實(shí)施加固補(bǔ)缺堤防護(hù)岸和水生態(tài)修復(fù)工程。	2021-2025	2.2	水利局
	8	金寨縣洪家河水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程	利用橡膠壩，將史河水位常年控制在71.5米高程；利用該水位連通史河、洪家河水系，新建明渠1.4千米，隧道長1.3米，洞涇5.5米，向新城區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，明渠及隨洞兩側(cè)設(shè)步道，達(dá)到護(hù)堤防洪、治污、蓄水的生態(tài)效果。	2021-2025	3.70	水利局
	9	重要河段綜合治理工程	1.在城區(qū)史河流域利用棧道、防汛通道、步道等連通史河右岸至紅石嘴壩，新建中河生態(tài)長廊，打造山水園林和生態(tài)旅游縣城；2.在步道、生態(tài)公園等，同時(shí)進(jìn)行河道清淤；3.在牛山河、竹根河、西淠河等河道實(shí)施水生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)工程	2021-2025	37.7	水利局
	10	鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸、雨污分流改造項(xiàng)目	對吳家店、沙河、枧樹灣等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域污水管網(wǎng)進(jìn)行延伸及雨污分流改造,計(jì)劃延伸改造污水主管網(wǎng)共計(jì)60千米	2022-2025	0.8	生態(tài)環(huán)境分局
	11	金寨縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站長效運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目	繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站長效運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目，目前已建立PPP模式，由金寨農(nóng)村水務(wù)工程對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進(jìn)行托管運(yùn)行，現(xiàn)有集鎮(zhèn)污水處理站29座，十四五期間污水處理規(guī)模擴(kuò)建至10400噸/天。按合同每年度支付污水處理費(fèi)用約560萬元。	2021-2025	0.4	生態(tài)環(huán)境分局
	12	現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理二期工程	新建一座日處理2萬噸工業(yè)污水處理廠配套建設(shè)污水管網(wǎng)。縣城區(qū)域污水延伸管網(wǎng)建設(shè)。	2021-2023	2.0	城管執(zhí)法局、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)
	13	東部新城污水處理廠	新建東部新城日處理3萬噸生活污水處理廠1座及配套管網(wǎng)30公里;改造雨污分流管網(wǎng)20公里	2021-2025	3.0	城管執(zhí)法局
	14	黑臭水體整治項(xiàng)目	在全面調(diào)查農(nóng)村黑臭水體的基礎(chǔ)上，實(shí)施梅山、油坊店、長嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活源、養(yǎng)殖污染源黑臭水體整治，截污清淤。	2021-2023	0.2	生態(tài)環(huán)境分局
	15	金寨縣入河排污口排查、整治及規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目	對縣域主要河流實(shí)施排污口排查、污染源搬遷整治和規(guī)范化建設(shè)工程。	2022-2024	1.0	生態(tài)環(huán)境分局
	16	鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大型村衛(wèi)生院醫(yī)療廢水處理項(xiàng)目	對全縣約60個(gè)村鎮(zhèn)衛(wèi)生院的污水進(jìn)行集中污水處理，合計(jì)建設(shè)污水管網(wǎng)約80km，建設(shè)60座醫(yī)療廢水處理站。	2022-2024	1.0	生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)健委
	17	張沖鄉(xiāng)濕地公園	建設(shè)親水步道4千米，健身步道5千米，實(shí)施濕地公園環(huán)境整治	2021-2025	1.0	張沖鄉(xiāng)人民政府
	18	仙花河環(huán)境提升工程	進(jìn)行仙花河河道整治,新建截污管網(wǎng)24.5公里,清淤39.3萬噸,清理河岸垃圾1.64萬噸:沿河景觀建設(shè)約61.5萬平方米,建設(shè)生態(tài)護(hù)岸22.5公里、生態(tài)步道18.5公里、生態(tài)隔離帶12平方公里	2021-2025	2.5	經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委
	19	經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要河流整治及沿河景觀提升工程	對大興寺河、史河干渠等主要河流實(shí)施環(huán)境整治提升	2021-2023	1.6	經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委
土壤污染防治工程	20	土壤污染治理工程	開展縣域土壤污染詳細(xì)調(diào)查，制定污染防治方案，開展污染場地治理示范工程項(xiàng)目	2021-2023	0.3	生態(tài)環(huán)境分局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程	21	農(nóng)村廁所糞污收集處理系統(tǒng)	新建農(nóng)村廁所糞污社會(huì)化服務(wù)運(yùn)維站點(diǎn)50處，每處配套1輛四輪吸糞車、2輛3輪吸糞車、5處糞污田間腐熟池等。	2021-2025	1.6	美茶中心
	22	美麗鄉(xiāng)村提升工程	新建及改擴(kuò)建鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)式中心村和整治自然村莊道路，實(shí)施硬化、亮化、美化，整治溝塘河渠，建設(shè)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)中心等	2021-2025	5.0	美茶中心
	23	農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)	結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境提升及美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村農(nóng)村污水治理工程	2021-2025	1.7	生態(tài)環(huán)境分局茶美中心
	24	金寨縣村級污水處理站長效管護(hù)項(xiàng)目	以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施主體，按照招投標(biāo)組織程序，委托有能力的第三方單位對各村一體化污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)進(jìn)行日常檢查、維護(hù)、疏通確保其污水收集及處理能力，并對水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測，建立長效運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，全縣已建成村級污水處理站約230個(gè)，年維護(hù)費(fèi)用估算為920萬。	2021-2025	0.6	生態(tài)環(huán)境分局
	25	農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放場整治項(xiàng)目	對全縣剩余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放場進(jìn)行整治	2021-2022	0.8	住建局
	26	農(nóng)業(yè)面源污染防治工程	全面開展農(nóng)業(yè)面源污染防控，全面持續(xù)實(shí)施以“兩個(gè)替代”為主導(dǎo)的綠色發(fā)展項(xiàng)目	2021-2025	1.8	農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
	27	畜禽糞污處理利用項(xiàng)目	建設(shè)干糞處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)及有機(jī)肥生產(chǎn)線，年處理糞污20萬噸	2021-2025	0.5	農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
	28	秸稈綜合利用肥料化項(xiàng)目	新建秸稈收儲(chǔ)車間6千平方米，有機(jī)肥生產(chǎn)車間及成品車間3千平方米，購置有機(jī)肥生產(chǎn)線設(shè)備，綜合利用秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥2萬噸	2021-2023	0.5	農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
固廢污染防治工程	29	金寨縣醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目	在金寨縣新建醫(yī)療廢物集中處置站一座，對全縣醫(yī)療固體廢物進(jìn)行集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒及無害化處理。	2022-2024	0.4	生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)健委
	30	全縣垃圾分類項(xiàng)目	按照國家統(tǒng)一部署，高效實(shí)施垃圾分類，對生活垃圾資源化無害化利用，主要采取全方位立體宣傳、配套四類垃圾分類回收設(shè)施、更新垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、配套建設(shè)有機(jī)肥料生產(chǎn)。	2021-2025	2.0	城管執(zhí)法局
	31	城區(qū)公墓及垃圾填埋場搬遷項(xiàng)目	對縣城建成區(qū)內(nèi)司樓公墓擇址搬遷，對縣城垃圾填埋場（滲濾液處理站）整體搬遷。	2023-2025	5.0	城管執(zhí)法局、民政局
	32	靜脈產(chǎn)業(yè)園	占地500畝,建設(shè)集固廢處理區(qū)、回收利用區(qū)、配套服務(wù)區(qū)為一體的功能區(qū),包含建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目、醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物處理處置項(xiàng)目以及配套相關(guān)污水處理工程	2021-2025	11.0	經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程	33	梅山水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程	在梅山水庫及其上游實(shí)施集鎮(zhèn)污水、垃圾處理工程:實(shí)施工業(yè)園區(qū)污水處理工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)田藥肥污染防治工程、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程、飲用水源保護(hù)工程;實(shí)施涵養(yǎng)林建設(shè)、小流域綜合治理工程、坡耕地水土綜合整治工程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)及水資源監(jiān)管能力建設(shè)	2021-2025	26.0	生態(tài)環(huán)境分局
	34	響洪甸水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程	在響洪甸水庫及其上游實(shí)施集鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)田藥肥污染防治工程、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程、飲用水源保護(hù)工程、涵養(yǎng)林建設(shè)、小流域綜合治理工程、坡耕地水土綜合整治工程,開展環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)及水資源監(jiān)管能力建設(shè)	2021-2025	21.0	生態(tài)環(huán)境分局
	35	庫區(qū)周邊生態(tài)修復(fù)工程	對梅山和響洪甸兩大水庫周邊低產(chǎn)低效板栗林實(shí)施套種油茶、茶葉、木本中藥材等經(jīng)濟(jì)作物,強(qiáng)化水土保持措施23萬畝	2022-2024	5.0	生態(tài)環(huán)境分局
	36	天馬保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)定位站建設(shè)項(xiàng)目	建設(shè)完善保護(hù)區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)域規(guī)劃調(diào)整，建立標(biāo)本館、多功能電教館，開展科學(xué)研究和宣傳培訓(xùn)等。	2021-2023	0.5	林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境分局
	37	大別山水源涵養(yǎng)林三期工程	造林1萬畝、封山育林3萬畝，森林培育5萬畝，森林撫育3萬畝。	2022-2025	3.0	林業(yè)局
	38	水土保持生態(tài)文明建設(shè)示范項(xiàng)目	對梅山、響洪甸水庫上游的金寨茶谷、天堂寨、大灣、雙河等水土保持項(xiàng)目提升強(qiáng)化措施。	2023-2025	1.5	水利局
	39	生態(tài)清潔小流域治理	對10個(gè)生態(tài)清潔小流域進(jìn)行治理綜合治理水土流失面積220平方	2021-2025	3.3	水利局
	40	山洪災(zāi)害水土保持綜合防治項(xiàng)目	實(shí)施坡耕地綜合整治、崩崗整合整治、山洪地址災(zāi)害點(diǎn)，建設(shè)擋土墻、丁字壩、谷坊、河堤、排水系統(tǒng)等。	2021-2025	10.0	水利局、自然資源局
	41	金寨縣生態(tài)紅線及保護(hù)方案	核定金寨縣生態(tài)保護(hù)紅線，制定嚴(yán)格保護(hù)方案及勘界定標(biāo)	2020-2022	0.1	自然資源局
	42	金寨縣礦山環(huán)境整合整治項(xiàng)目	梅山鎮(zhèn)、麻埠、關(guān)廟等已開采的礦山及尾礦庫整治項(xiàng)目	2021-2025	2	自然資源局
	43	野生動(dòng)植物資源保護(hù)工程	加強(qiáng)保護(hù)區(qū)巡護(hù)管理,開展區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)物種的資源調(diào)查、科研監(jiān)測以及棲息地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等工作	2021-2025	0.5	林業(yè)局
	44	自然保護(hù)地集體林生態(tài)補(bǔ)償工程	對自然保護(hù)地內(nèi)26.51萬畝集體林給予生態(tài)補(bǔ)償	2021-2025	1.4	林業(yè)局
能力建設(shè)工程	45	環(huán)境監(jiān)測站整體能力提升工程	根據(jù)省市環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)要求，配套完善環(huán)境監(jiān)測所需的設(shè)備。	2021-2025	0.5	生態(tài)環(huán)境分局
	46	梅山鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)藍(lán)天衛(wèi)士綜合監(jiān)控建設(shè)	建設(shè)覆蓋梅山鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天馬自然保護(hù)區(qū)、梅響兩庫庫區(qū)的綜合預(yù)警預(yù)警系統(tǒng)	2021-2023	0.6	生態(tài)環(huán)境分局
	47	全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)	全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大氣自動(dòng)監(jiān)測站,每自動(dòng)站建設(shè)及運(yùn)維費(fèi)用約150萬元	2021-2023	0.35	生態(tài)環(huán)境分局
	48	環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力建設(shè)	配備應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)察裝備、設(shè)備，建立自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)。	2021-2023	0.5	生態(tài)環(huán)境分局
	49	環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)	根據(jù)省市環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)要求，配套完善環(huán)境應(yīng)急所需的設(shè)備。	2021-2025	0.5	生態(tài)環(huán)境分局