【新聞發(fā)布會解讀】金寨縣召開新聞發(fā)布會解讀《金寨縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設用地、集體建設用地、農用地基準地價和城區(qū)標定地價》

    會議時間：2024年5月20日

    會議地點：金寨縣政府大樓8樓視頻會議室

    主 持 人：張英國 縣政府辦副主任、縣政務公開服務指導中心主任

    新聞發(fā)言人：余友勇  縣自然資源局黨組成員、副局長（主持工作）

    會議主題：金寨縣土地定級與基準地價更新工作新聞發(fā)布會

各位領導、各位新聞界的朋友們：

大家好！

歡迎參加今天的新聞發(fā)布會，衷心感謝大家多年來對我縣自然資源管理工作的關注和支持。金寨縣新一輪土地定級與基準地價更新工作經過周密部署、科學組織、扎實工作，目前已經省市自然資源主管部門的審查備案，并于2024年5月14日由縣政府正式批準公布實施。下面，我向大家介紹一下我縣土地定級與基準地價更新工作的相關情況：

一、更新背景和意義

我縣上一輪土地定級與基準地價成果為2019年11月公布實施，至今已有四年半時間，部分內容已不適應土地市場需求。為進一步強化政府對土地市場的宏觀調控，實現(xiàn)地價的精細化管理，為宗地地價評估和制定地價政策提供依據(jù)，根據(jù)相關法律法規(guī)及政策文件要求，縣自然資源局于2023年5月組織開展了金寨縣土地定級與基準地價更新工作。

公示地價體系作為土地市場價格指導依據(jù)，是政府管理和調控土地市場的基本手段，意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是強化政府對土地市場的宏觀調控，促進土地資源的合理配置，規(guī)范地產交易主體行為，引導地產市場有序運行；二是為公平合理收取土地稅費提供依據(jù)；三是為建立統(tǒng)一的土地用地市場奠定基礎，為實現(xiàn)集體建設用地流轉提供價格參考；四是全面掌握和科學量化農村土地價格狀況，為制定各項土地管理政策提供依據(jù)，直接服務于自然資源有償使用、資產清查核算、稅費管理等工作。

二、工作開展情況

金寨縣土地定級與基準地價更新工作得到縣委、縣政府和相關部門的高度重視和社會各界的大力支持。成立了由縣分管領導任組長，縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)農村局、縣住建局等相關單位主要負責人任成員的土地定級與基準地價更新工作專班。該項工作從2023年5月開始，歷時近1年時間，通過公開招投標確定了技術承接單位、向各相關單位收集多項基礎圖件資料、外業(yè)調查、內業(yè)處理、論證聽證、政府審議、專家驗收評審等程序，形成最終成果，2024年5月14日經縣人民政府批準并公布施行。

三、成果主要內容

本輪更新成果主要包括：城區(qū)國有建設用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設用地、集體建設用地、農用地定級與基準地價更新以及城區(qū)標定地價更新五個方面。

（一）城區(qū)國有建設用地定級與基準地價更新。一是按照國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，合理確定基準地價評價范圍，總體面積40.57km²；二是按照《用地用海分類指南》，分別評定商服用地、住宅用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、公共管理與公共服務用地和公用設施用地6種類型土地級別，重點對江店新城和政務中心等區(qū)域級別進行細化和整合；三是更新調整各類型用地基準地價，根據(jù)不同用途不同位置，級別與基準地價也不同，調整后住宅用地共4級，基準地價450—1250元/㎡；商服用地共4級，基準地價430—1650元/㎡；公共管理與公共服務用地共3級，基準地價170—345元/㎡；公用設施用地共3級，基準地價165—230元/㎡；工業(yè)用地共2級，基準地價150—165元/㎡；物流倉儲用地共3級，基準地價160—210元/㎡。調整后的基準地價客觀真實反映金寨縣城區(qū)土地市場需求和變化情況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設用地定級與基準地價更新。一是確定基準地價評價范圍，根據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果，嚴格按照城鎮(zhèn)開發(fā)邊界確定定級范圍，對無城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的鄉(xiāng)級行政區(qū)，結合集鎮(zhèn)發(fā)展和建設需求，以現(xiàn)狀的建設用地范圍為基礎，在避免占用生態(tài)保護紅線、永久基本農田前提條件下綜合確定；二是結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展狀況，對綜合定級土地級別范圍進行更新調整；三是更新調整商服、住宅、工業(yè)等類型用地基準地價，新增公共管理與公共服務用地基準地價，級別均按2級劃分。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、用途等不同，基準地價也有一定的變化，幅動范圍：商服用地420—910元/㎡；住宅用地300—530元/㎡；工業(yè)用地150元/㎡；公共管理公共服務用地150—165元/㎡，這些變化也客觀真實地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位和土地市場需求。

（三）集體建設用地定級與基準地價更新。一是確定集體建設用地評價對象，依據(jù)金寨縣年度國土變更調查成果，確定集體商服用地、工業(yè)用地、公共管理與公共服務用地為評價對象；二是更新調整集體建設用地土地級別，結合集體建設用地的區(qū)域分布情況，根據(jù)區(qū)域內集體建設用地的宏觀區(qū)位條件、社會經濟水平、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等差異，將區(qū)域內集體建設用地分為三個級別；三是分別更新調整集體建設用地中商服用地、工業(yè)用地、公共管理與公共服務用地基準地價，級別均按3級劃分，更新后基準地價：商服用地180—510元/㎡；工業(yè)用地75—105元/㎡；公共管理公共服務用地105—150元/㎡，集體建設用地基準地價的更新，客觀真實反映集體建設用地市場價值，為集體經營性建設用地入市提供價值參考。

（四）農用地定級與基準地價更新。一是確定農用地評價對象，依據(jù)金寨縣年度國土變更調查成果，確定耕地、園地、林地和草地為評價對象；二是根據(jù)農用地的自然、區(qū)位及社會經濟因素因子資料，調整更新耕地土地級別，新劃定園地、林地和草地土地級別，重點體現(xiàn)不同農用地類型在自然條件、區(qū)位條件和社會經濟條件等方面的差異性；三是更新調整耕地基準地價水平，新增制定園地林地和草地基準地價，調整后用地分3級，按耕地、茶園、林地等地類不同，基準地價8—36元/㎡，這些成果顯化了農用地資源資產質量和價值，為今后各類農用地作價出資、作價經營等有償使用狀況下的使用權價格評估奠定基礎。

（五）城區(qū)標定地價更新。一是劃分標定區(qū)域，在城區(qū)土地定級與基準地價更新成果的基礎上，根據(jù)國土空間規(guī)劃及現(xiàn)狀特征，分別劃定4個商服用地、13個住宅用地、5個工業(yè)用地為標定區(qū)域；二是標準宗地的選擇，在每個標定區(qū)域內，根據(jù)不同地類的要求，分別選擇一宗商服用地、住宅用地、工業(yè)用地作為標準宗地；三是標定地價評估，采用收益還原法、市場比較法等方法分別評估商服用地、住宅用地和工業(yè)用地，形成標準宗地新的標定地價。

下一步，縣自然資源局將通過多種形式加強對基準地價的宣傳力度，切實提高公眾對政策的知曉度，并在實際工作中精準運用，充分滿足土地市場需求。

以上是對金寨縣土地定級及基準地價更新工作的簡要介紹，謝謝大家！