2023年金寨縣人民政府工作報(bào)告

金政〔2023〕1號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委，安徽金寨技師學(xué)院（金寨職業(yè)學(xué)校），縣政府各部門(mén)、各直屬單位：

張澗縣長(zhǎng)代表縣人民政府所作的《政府工作報(bào)告》，已經(jīng)縣十八屆人大二次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

 金寨縣人民政府    

2023年2月10日      

政  府  工  作  報(bào)  告

——2023年1月6日在金寨縣第十八屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

縣人民政府縣長(zhǎng)  張  澗

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金寨縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、砥礪奮進(jìn)，十八屆政府工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

2022年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽、視察金寨重要講話(huà)指示精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，埋頭苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，榮獲2項(xiàng)國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)、10項(xiàng)省政府督查激勵(lì)，新階段現(xiàn)代化幸福金寨建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——過(guò)去一年，我們上下一心、轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有速度更有質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值236億元、增長(zhǎng)5.7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15.7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%；居民人均可支配收入22524元、增長(zhǎng)7.1%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化為12.1:44.5:43.4，二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)效應(yīng)更加凸顯。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速提質(zhì)。做實(shí)“積樹(shù)成林”“老樹(shù)育新干”工程，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)69.8%，同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。雅迪三輪車(chē)、中鑫宏偉等43個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，碳索芯材等35個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，盤(pán)活閑置廠房22處，春興智能制造產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，金安不銹鋼加入寶武鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)161家，完成工業(yè)投資96.65億元、增長(zhǎng)26.5%，其中技改投資增長(zhǎng)58.1%。新認(rèn)定“兩新”企業(yè)20家，高技術(shù)增加值、戰(zhàn)新產(chǎn)值分別增長(zhǎng)1.1%、11.7%；規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入、企業(yè)技術(shù)合同交易額分別突破2億元、9億元。建立縣內(nèi)企業(yè)微循環(huán)機(jī)制，30余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。累計(jì)建成省市級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范企業(yè)5家、“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)6家，新增省股交中心掛牌企業(yè)6家。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)固提升。嚴(yán)格落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量超14萬(wàn)噸。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.76億元，推進(jìn)“茶藥桑果”等特色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，新發(fā)展基地4.35萬(wàn)畝，新認(rèn)定省“十大皖藥”示范基地6家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55.7億元、增長(zhǎng)5.6%。新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，認(rèn)證綠色食品（有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）216個(gè)，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體701家，“金寨籃茶”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。建成省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地4家，年銷(xiāo)往長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品40億元。持續(xù)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”，綜合機(jī)械化率達(dá)88%；組建“博士科技特派團(tuán)”5個(gè)，選派科技特派員384人，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；深化農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)、“大托管”等綜合改革，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性總收入1.18億元，50萬(wàn)元以上村106個(gè)、百萬(wàn)元以上村21個(gè)，農(nóng)村居民人均可支配收入16227元、增長(zhǎng)8.1%。獲批創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。

（三）第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提振。開(kāi)發(fā)“我把金寨帶回家”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，打造紅色旅游精品線(xiàn)路4條，中國(guó)紅嶺公路被評(píng)為全省首批旅游風(fēng)景道，天堂寨風(fēng)景區(qū)入選全國(guó)“2023年首選旅游目的地”，紅軍廣場(chǎng)、大灣村等4個(gè)景點(diǎn)入選全國(guó)“鄉(xiāng)村是座博物館”旅游精品線(xiàn)路，金寨縣上榜中國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣市第六位。全年接待游客1322萬(wàn)人次、綜合收入65.12億元，分別增長(zhǎng)8.34%、38.3%。縣寄遞公共配送中心建成運(yùn)營(yíng)，4A級(jí)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，新增電商主體280家，網(wǎng)銷(xiāo)額達(dá)6億元、增長(zhǎng)23%，郵政業(yè)務(wù)總量增速24.7%，連續(xù)5年榮獲省級(jí)農(nóng)村電商示范縣，成為全國(guó)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)8家，進(jìn)出口總額1.45億元、同比增長(zhǎng)29.5%。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，“四上”企業(yè)首席質(zhì)量官實(shí)現(xiàn)全覆蓋。總部經(jīng)濟(jì)園獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)獲批第二批省級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)。

——過(guò)去一年，我們勠力同心、蓄勢(shì)聚能，創(chuàng)新發(fā)展有活力更有潛力。聚焦體制機(jī)制改革，深化“放管服”，聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境，新增市場(chǎng)主體6907戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.05%。

（一）“雙招雙引”收獲實(shí)效。組建國(guó)控集團(tuán)、產(chǎn)投公司，重組10個(gè)駐外招商局，建立4個(gè)“雙招雙引”工作站、6個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)班；成立開(kāi)發(fā)區(qū)商會(huì)，聘任招商顧問(wèn)、大使；制定與上海市青浦區(qū)對(duì)口合作行動(dòng)計(jì)劃，成立7個(gè)重點(diǎn)工作專(zhuān)班。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目73個(gè)、協(xié)議引資額391.55億元，其中10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，特別是固投100億元的金誠(chéng)儲(chǔ)能項(xiàng)目簽約即開(kāi)工、5個(gè)月時(shí)間建成投產(chǎn)。全年到位資金162.25億元、增長(zhǎng)29.8%，利用外商直接投資600萬(wàn)美元、增長(zhǎng)239%。吸引458名人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助企業(yè)送工7000余人，兌現(xiàn)人才補(bǔ)貼2140余萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目投資取得成效。實(shí)施億元項(xiàng)目86個(gè)，完成政府性重點(diǎn)項(xiàng)目投資49億元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、專(zhuān)項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等項(xiàng)目23個(gè)14.4億元。志成中學(xué)、人民醫(yī)院感染病區(qū)等56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流等34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，金寨抽水蓄能電站提前6個(gè)月全面并網(wǎng)發(fā)電，仙花互通建成通車(chē)，和襄高速開(kāi)工建設(shè)，滬渝蓉高鐵完成可研評(píng)審。全年完成固定資產(chǎn)投資281.97億元、增長(zhǎng)19.1%，兩次獲全市“賽馬”激勵(lì)表彰，項(xiàng)目推進(jìn)工作獲全省表彰。

（三）營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。全面落實(shí)助企紓困政策，積極推行“三三制”工作法，扎實(shí)開(kāi)展“千名干部聯(lián)萬(wàn)企”“集中辦公解企難”等活動(dòng)，兌現(xiàn)留抵退稅、減稅降費(fèi)等資金14.57億元、為全市最多，減免房屋租金、發(fā)放物流燃?xì)庋a(bǔ)貼等2100余萬(wàn)元，5月份開(kāi)通管輸天然氣，12月份實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)集中供熱，累計(jì)辦結(jié)企業(yè)訴求2794件。精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)64項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日辦結(jié)，31個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn)獲全市推廣。推行“用地清單制”，完成低效地再利用、批而未供土地處置等73宗6568畝，供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”13宗940畝，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。強(qiáng)化擔(dān)保支持，成立縣科技融資擔(dān)保公司。深化“行長(zhǎng)找廠長(zhǎng)”機(jī)制，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為1.68萬(wàn)家中小微企業(yè)（個(gè)體戶(hù)）發(fā)放貸款137億元、續(xù)貸59億元。

——過(guò)去一年，我們凝聚人心、夯基補(bǔ)短，城鄉(xiāng)面貌有顏值更有底蘊(yùn)。踐行“兩山”理論，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境工作獲國(guó)務(wù)院、省政府激勵(lì)表彰。緊扣五大文明創(chuàng)建載體，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家、省文明城市復(fù)審驗(yàn)收。

（一）城市建管更精。“金寨城市大腦”上線(xiàn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)智慧管理。實(shí)施老城區(qū)更新改造EOD項(xiàng)目，征遷老汽車(chē)站等10個(gè)地塊1073戶(hù)；建設(shè)保障性租賃住房1127套、回購(gòu)安置房1366套；創(chuàng)新實(shí)施“購(gòu)房券”安置819戶(hù)、券面金額6億元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年拆遷當(dāng)年安置。新建市政道路11.2公里，金水路西段、天水澗路等8條道路建成通車(chē)。新增停車(chē)位1600個(gè)、充電樁停車(chē)場(chǎng)3處。完成三岔河、洪家河、史河總干渠（城區(qū)段）等治理，城市防洪應(yīng)急能力大幅提升。整治背街小巷228條，維修更新公廁51座，改造老舊小區(qū)5個(gè)，新加裝既有住宅電梯39臺(tái)，桿線(xiàn)入地2.6千米，拆除違建2219平方米，城市管理水平不斷提高。

（二）鄉(xiāng)村面貌更美。嚴(yán)格村鎮(zhèn)規(guī)劃管理與風(fēng)貌管控，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村10個(gè)、美麗宜居自然村莊200個(gè)，新改廁3825戶(hù)；收集處理生活垃圾10.5萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率100%。新建供水保障工程31處、抗旱機(jī)井138口，統(tǒng)籌實(shí)施小流域治理、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程。新改建鄉(xiāng)村道路141公里，完成安防工程326公里，加固改造危橋29座，獲評(píng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。排查自建房14萬(wàn)棟、鑒定1528棟。農(nóng)村電網(wǎng)10千伏線(xiàn)路聯(lián)絡(luò)率達(dá)60.11%，新建成5G基站210座。

（三）生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。拓展“兩山”理論轉(zhuǎn)化通道，新增油茶、山核桃產(chǎn)業(yè)典型轉(zhuǎn)化案例2個(gè)。整改突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題34個(gè)，PM2.5平均濃度29微克/立方米、下降9.4%，空氣優(yōu)良率88.7%；梅響兩庫(kù)、主要河流水質(zhì)達(dá)地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)地表水考核斷面、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)。實(shí)施人工造林、森林撫育等9.9萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)75.52%。完善自然保護(hù)地管理機(jī)制，設(shè)立金寨西河大鯢省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。全面推行排污許可制度，納入許可管理企業(yè)1075家。一體推進(jìn)林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，林木、河道、耕田、野生動(dòng)植物等得到有效保護(hù)。

——過(guò)去一年，我們恪守初心、執(zhí)政為民，民生改善有力度更有溫度。傾心辦好民生實(shí)事，投入11.51億元實(shí)施16項(xiàng)民生工程和“十大暖民心行動(dòng)”，人民群眾獲得感更足、幸福感更濃、安全感更強(qiáng)。

（一）脫貧成果全面鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，大力推進(jìn)“5115”工程，識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象387戶(hù)1394人，全年未出現(xiàn)致貧返貧現(xiàn)象。持續(xù)實(shí)施“兩業(yè)”幫扶，432家農(nóng)業(yè)主體聯(lián)結(jié)帶動(dòng)4500名脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定村級(jí)公益性勞務(wù)崗位1.27萬(wàn)個(gè)，6.8萬(wàn)名脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，發(fā)放脫貧小額信貸3127筆1.27億元，脫貧人口年人均純收入達(dá)20543元、增長(zhǎng)10.4%。依托“832平臺(tái)”發(fā)布農(nóng)特產(chǎn)品2316個(gè)，年銷(xiāo)售額2.7億元，位列全省縣級(jí)第一。

（二）民生保障全面加強(qiáng)。嚴(yán)格貫徹第九版防控方案及優(yōu)化措施，60歲以上人群疫苗接種率達(dá)99.71%。投入5.95億元，實(shí)施學(xué)前教育提升、校舍維修改造等項(xiàng)目62個(gè)，新建幼兒園6所、初中1所，增加學(xué)位托位6510個(gè)。創(chuàng)新醫(yī)保包干基金結(jié)余惠民機(jī)制，基層診療量占比增至71.82%，醫(yī)保基金縣內(nèi)支出占比增至71.24%，縣醫(yī)院、中醫(yī)院雙雙跨入三級(jí)醫(yī)院行列。建成“3公里就業(yè)圈”14個(gè)，服務(wù)求職者2.25萬(wàn)人。新建健身場(chǎng)地27個(gè)，學(xué)校體育場(chǎng)館免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。建成城鄉(xiāng)老年食堂82個(gè)，完成305戶(hù)適老化改造。14個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)全覆蓋。實(shí)施“紅苗工程”，全國(guó)紅色基因庫(kù)試點(diǎn)成果覆蓋123所學(xué)校。完成紅色文物保護(hù)25處，提升改造烈士紀(jì)念設(shè)施6處，出版《將軍縣的紅色之源》等系列紅色文化叢書(shū)，實(shí)現(xiàn)“全省雙擁模范縣”命名“六連冠”。

（三）社會(huì)大局全面穩(wěn)定。大力推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊沙霸、礦霸、村霸等黑惡勢(shì)力。“國(guó)家反詐中心APP”安裝率、反電詐宣傳覆蓋率均居全市首位，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件126起、打掉養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙4個(gè)，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失420余萬(wàn)元。有效化解一批信訪突出問(wèn)題，各級(jí)信訪量均同比下降，被評(píng)為“平安安徽建設(shè)示范縣”。重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，科學(xué)處置各類(lèi)突發(fā)事件，安全事故起數(shù)和亡人數(shù)同比下降90.91%、92.31%。廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、四老、科協(xié)、工商聯(lián)、殘疾人等事業(yè)得到全面發(fā)展。

各位代表！一年來(lái)，我們狠抓政府自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，深入推進(jìn)“一改兩為”，深化“以人民為中心的發(fā)展思想”專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開(kāi)展“以案為戒”警示教育，政府履職能力進(jìn)一步提升。嚴(yán)格遵守重大行政決策程序，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議206件、政協(xié)委員提案126件。有效推進(jìn)“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。規(guī)范公共資源交易監(jiān)管，審計(jì)政府投資項(xiàng)目931個(gè)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，依法公開(kāi)信息13萬(wàn)條。聚焦群眾訴求，支持打造“聚民意、惠民生”“六安商量·金事寨談”等品牌，辦理市長(zhǎng)熱線(xiàn)10127件、縣長(zhǎng)信箱451件，辦結(jié)“重暢決”訴求25129件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則等精神，“三公”經(jīng)費(fèi)下降2.8%，文件、會(huì)議數(shù)量壓減3%。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、意識(shí)形態(tài)工作，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！過(guò)去的一年，全縣上下咬緊牙關(guān)、攻堅(jiān)克難，一步一個(gè)腳印，一環(huán)緊扣一環(huán)，干成了一件件急事要事，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)大仗硬仗。這一年，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想熠熠生輝、指航引路，省委省政府情系老區(qū)、倍加關(guān)懷，市委市政府悉心指導(dǎo)、鼎力支持，縣委總攬全局、精準(zhǔn)決策，68萬(wàn)金寨人民風(fēng)雨同舟、攜手并進(jìn)，凝聚起攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的磅礴力量！在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持金寨發(fā)展的社會(huì)各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！前進(jìn)征程上少不了挑戰(zhàn)和困難，我們清醒地認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)層次不高的基本縣情沒(méi)有徹底改變；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)承載力亟需有效提升；公共服務(wù)和民生領(lǐng)域存在短板弱項(xiàng)，應(yīng)急管理、金融生態(tài)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)艱巨；少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神亟待提振，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將綜合施策，千方百計(jì)加以解決。

二、全面貫徹黨的二十大精神

推進(jìn)新階段現(xiàn)代化幸福金寨建設(shè)再上新臺(tái)階

黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的奮進(jìn)號(hào)角，站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命，我們唯有不忘初心、不負(fù)重托，永遠(yuǎn)把老區(qū)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)；唯有奮發(fā)有為、奮楫爭(zhēng)先，朝著大別山革命老區(qū)綠色振興趕超發(fā)展的方向闊步邁進(jìn)；唯有勇立潮頭、勇于擔(dān)當(dāng)，努力在新階段現(xiàn)代化幸福金寨建設(shè)上譜寫(xiě)更加出彩的絢麗篇章！

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，聚焦“質(zhì)量、速度、位次、激勵(lì)項(xiàng)”，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，善于危中見(jiàn)機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向穩(wěn)向好，努力為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步貢獻(xiàn)金寨力量！

2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、10%。

（一）聚焦項(xiàng)目投資，匯聚轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，將“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力開(kāi)辟招商新賽道，不斷厚積發(fā)展新動(dòng)能。

全力推進(jìn)招商引資。摒棄“撿進(jìn)籃子都是菜”的觀念，突出招商項(xiàng)目質(zhì)量，堅(jiān)持“畝均論英雄”改革，不斷提高產(chǎn)業(yè)匹配度、集聚度。把制造業(yè)作為主攻方向，堅(jiān)定不移圍繞新能源、大健康、電子信息、精密制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯雅迪、國(guó)軒、嘉悅、春興、賽拉弗等鏈主企業(yè)，明晰產(chǎn)業(yè)鏈條及細(xì)分領(lǐng)域，組建重點(diǎn)項(xiàng)目工作專(zhuān)班，加快補(bǔ)齊上下游短板，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。突出招大引強(qiáng)，充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)、第三方招商機(jī)構(gòu)等力量，力爭(zhēng)引進(jìn)一批頭部、獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。不斷創(chuàng)新招商模式，強(qiáng)化基金招商，努力開(kāi)辟區(qū)域銷(xiāo)售中心、區(qū)域結(jié)算中心等離岸經(jīng)濟(jì)招商新賽道。全年新引進(jìn)億元項(xiàng)目55個(gè)，到位資金60億元以上。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃埽米阌煤弥醒腩A(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等政策，儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，謀劃中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目各20個(gè)。啟動(dòng)史河金寨段防洪治理等項(xiàng)目建設(shè)，建成河西線(xiàn)、7號(hào)橋等工程。加速推進(jìn)鉬礦開(kāi)發(fā)、果子園抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，深化標(biāo)準(zhǔn)地改革、能耗雙控等行動(dòng)，全力做好土地、林地、環(huán)評(píng)、能耗、資金等要素保障。全年實(shí)施政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)、億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，完成投資150億元以上。

全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣行動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品附加值，建設(shè)智能車(chē)間、數(shù)字工廠等2個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)15家、戰(zhàn)新企業(yè)5家，企業(yè)研發(fā)投入2億元以上、技術(shù)合同成交額10億元以上。加強(qiáng)科技平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)，深化與高校院所產(chǎn)學(xué)研合作，爭(zhēng)取新增技術(shù)創(chuàng)新中心或?qū)嶒?yàn)室1家、高層次人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)。加快創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設(shè)，支持美央電子5G區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，培育“上云企業(yè)”10家。

（二）聚焦能級(jí)提升，打造工業(yè)強(qiáng)縣新引擎。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，不斷做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)制造業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。

增強(qiáng)園區(qū)承載力。按照定位清晰、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約的思路，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)提升，力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考評(píng)前30位。不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施金剛臺(tái)路、懸劍山路等路網(wǎng)改造工程，新增平整土地1000畝。提高新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率，建設(shè)智能制造創(chuàng)新孵化園標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米。建成新之寧物流產(chǎn)業(yè)園，提升金梧桐創(chuàng)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品加工園。探索實(shí)施“管委會(huì)+公司”體制機(jī)制改革，增強(qiáng)平臺(tái)公司投融資能力，提高開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)化程度。建成出口監(jiān)管倉(cāng)、進(jìn)口保稅倉(cāng)，降低企業(yè)進(jìn)出口成本，提高縣域經(jīng)濟(jì)外向度。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞新能源等核心產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，支持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。加快實(shí)施雅迪配套產(chǎn)業(yè)園等億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、技改項(xiàng)目40個(gè)，建成投產(chǎn)鴻日新能源汽車(chē)、艾通電磁等重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，力爭(zhēng)雅迪機(jī)車(chē)、嘉悅新能源產(chǎn)值分別突破40億元、30億元。加大僵尸企業(yè)盤(pán)活力度，大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新增“成雁、青雁、雛雁”企業(yè)3家、省股交中心掛牌企業(yè)4家。培育產(chǎn)值億元企業(yè)30家以上，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度突破70%。

增強(qiáng)環(huán)境吸引力。樹(shù)牢“人人都是營(yíng)商環(huán)境”理念，常態(tài)化開(kāi)展“集中辦公解企難”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)干部包聯(lián)責(zé)任，推行企業(yè)訴求“一口受理、快速交辦、全程督辦”閉環(huán)管理。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，全面提升18項(xiàng)指標(biāo)質(zhì)量。深化“一制度兩窗口”等行政審批事項(xiàng)改革，推行規(guī)劃許可和施工許可一站式辦理。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化跨部門(mén)雙隨機(jī)和“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管。全面落實(shí)“免申即享”“減、免、緩、退”惠企措施。繼續(xù)實(shí)施物流、燃?xì)獾妊a(bǔ)貼政策，推廣“鏈?zhǔn)轿⒀h(huán)貸”等金融產(chǎn)品，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，讓企業(yè)感受到雪中送炭的溫暖、雨中打傘的貼心。

（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，開(kāi)創(chuàng)興農(nóng)富農(nóng)新局面。堅(jiān)持用工業(yè)思維抓農(nóng)業(yè)，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，著力打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，實(shí)施好國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，全面鞏固“三保障一安全”成效。緊盯重點(diǎn)人群，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)排查和信息采集，完善更新“一戶(hù)一方案、一人一措施”，持續(xù)健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，堅(jiān)決消除“體外循環(huán)”“一兜了之”現(xiàn)象。壓實(shí)幫扶責(zé)任，強(qiáng)化駐村管理，切實(shí)發(fā)揮好幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興專(zhuān)員作用。緊盯產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，分類(lèi)支持脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目，新開(kāi)發(fā)公益崗不少于300個(gè)，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。

持續(xù)推進(jìn)鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，糧食播種面積穩(wěn)定在38.2萬(wàn)畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，推進(jìn)“小田變大田”。大力實(shí)施“138+N”“6969”工程，圍繞“兩環(huán)兩帶兩湖”產(chǎn)業(yè)布局，合理運(yùn)用股權(quán)投資等方式，充分發(fā)揮縣農(nóng)投公司和村創(chuàng)福公司鏈接帶動(dòng)勢(shì)能，全年整合資金5億元用于特色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。加快南溪絲綢小鎮(zhèn)、關(guān)廟山核桃之鄉(xiāng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)靈芝之都”。培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。新培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體200個(gè)、社會(huì)化服務(wù)組織20個(gè)。規(guī)范“長(zhǎng)壽金家寨”“大別山的問(wèn)候”等區(qū)域公共品牌宣傳管理運(yùn)用，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”195個(gè)。加大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售支持，實(shí)現(xiàn)抓三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)。全年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)58億元。

持續(xù)實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。深化與安農(nóng)大、安建大、吉林農(nóng)大等合作，發(fā)揮博士科技特派團(tuán)作用，推動(dòng)技術(shù)示范推廣和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，深入實(shí)施“兩個(gè)替代”，推廣綠色循環(huán)種養(yǎng)，畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別達(dá)83%、97%。加大山區(qū)適用型機(jī)械推廣力度，建成育秧中心、蔬菜分揀中心和機(jī)械化農(nóng)事服務(wù)中心。堅(jiān)持以改革促增收，盤(pán)活農(nóng)村閑置宅基地，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)58%。擴(kuò)大黨建引領(lǐng)信用村成果轉(zhuǎn)化，新增貸款3億元。50萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村新增10個(gè)。

（四）聚焦品質(zhì)提升，激活三產(chǎn)融合新動(dòng)力。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快發(fā)展“+旅游”產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。

煥發(fā)全域旅游魅力。聚焦打造全境大景區(qū)，加快推進(jìn)中國(guó)紅嶺公路景觀改造、攜程度假農(nóng)莊二期、六霍起義紀(jì)念館提升等項(xiàng)目。與景域驢媽媽集團(tuán)深度合作，隆重推出湯家匯紅日劇院沉浸式紅色演藝項(xiàng)目。提升蓮花山滑雪場(chǎng)、雙峰寨飛行營(yíng)地等體驗(yàn)型旅游項(xiàng)目品質(zhì)。全力創(chuàng)建國(guó)家紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、天堂寨省級(jí)度假區(qū)。按照“一鄉(xiāng)一宿”原則，融入金寨特色、引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流品牌，建設(shè)馬鬃嶺等精品民宿，打造中國(guó)紅嶺公路旅游民宿風(fēng)景帶。放大全國(guó)群眾登山健身大會(huì)、全省徒步大會(huì)、自駕游等品牌賽事效應(yīng)，辦好春天文化旅游節(jié)、天貺節(jié)等特色活動(dòng)，全年接待游客、旅游收入分別增長(zhǎng)13.5%、39%。

迸發(fā)商貿(mào)物流活力。聚力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流融合發(fā)展，發(fā)揮縣寄遞物流中心樞紐作用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞分中心21個(gè)，延伸村組物流網(wǎng)絡(luò)。做大直播帶貨經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)縣域特色產(chǎn)品銷(xiāo)售，培育電商主體160家，電商交易額突破6.5億元。創(chuàng)建縣域商業(yè)體系示范縣，完善產(chǎn)地預(yù)冷、存儲(chǔ)保鮮、分揀包裝等冷鏈物流配套設(shè)施建設(shè)，加快商貿(mào)流通，新增限上商貿(mào)企業(yè)20家，限上消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。積極培育外貿(mào)主體，直接利用外資增長(zhǎng)5%。

激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力。支持露營(yíng)經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升五星街、華強(qiáng)、明發(fā)商業(yè)綜合體等品質(zhì)。加強(qiáng)違規(guī)收費(fèi)整治和日常價(jià)格監(jiān)管，全域創(chuàng)建省級(jí)放心消費(fèi)示范縣，新認(rèn)定示范店40家、示范街1個(gè)，新建消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站13個(gè)，不斷提升消費(fèi)者滿(mǎn)意度。全面落實(shí)食品企業(yè)三級(jí)干部包保責(zé)任，開(kāi)展“食安安徽”品牌創(chuàng)建，推進(jìn)“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)，推出特色美食旅游線(xiàn)路2條，打造玉博園、天堂寨等特色美食街。

（五）聚焦融合發(fā)展，建設(shè)美麗宜居新家園。堅(jiān)持“一體化”發(fā)展導(dǎo)向，主動(dòng)跟進(jìn)重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，精心打造美麗宜居新金寨。

實(shí)施“融長(zhǎng)入圈”行動(dòng)。抓住長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)服務(wù)和襄高速、滬渝蓉高鐵等重大交通工程建設(shè)，暢通內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，努力在更大范圍、更深層次參與經(jīng)濟(jì)合作。深化與上海市青浦區(qū)對(duì)口合作，借力青浦龍頭帶動(dòng)作用，瞄準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)、康養(yǎng)醫(yī)療、物流會(huì)展等領(lǐng)域精準(zhǔn)對(duì)接。深化與昆山、天寧、廬江等合作共建，推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。

實(shí)施“城市更新”行動(dòng)。以工匠精神雕琢老城梅山，加快實(shí)施EOD項(xiàng)目，投入資金30億元，完成老城區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和運(yùn)營(yíng)方案，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造30萬(wàn)平方米，啟動(dòng)建設(shè)希望工程紀(jì)念館、脫貧攻堅(jiān)紀(jì)念館、水庫(kù)移民紀(jì)念館等工程。擦亮全國(guó)文明城市金字招牌，實(shí)施“城市溫度提升工程”，改造香山名都等老舊小區(qū)，建設(shè)保障性租賃住房1000套，新建停車(chē)場(chǎng)2處、電動(dòng)汽車(chē)充電樁170個(gè)，持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯。暢通城市“生命線(xiàn)”，強(qiáng)化綜合管廊管理利用，系統(tǒng)推進(jìn)水電氣暖訊等市政設(shè)施“大改造”和“微更新”。

實(shí)施“鄉(xiāng)村提質(zhì)”行動(dòng)。突出鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)、風(fēng)貌管控、品質(zhì)提升，完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，新建美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村10個(gè)、美麗宜居自然村莊200個(gè)，改廁1500戶(hù)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，建成中河水庫(kù)，完成油坊店等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水保障工程。鞏固全國(guó)“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，推進(jìn)S447古碑至馬鬃嶺等項(xiàng)目建設(shè)，新建、改建農(nóng)村公路30公里，大中修道路59公里，改造危橋33座。推進(jìn)35千伏果子園輸變電等農(nóng)村電網(wǎng)提升工程，不斷增強(qiáng)電力保障。深化國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)數(shù)字金寨APP，新建5G基站180座。

（六）聚焦資源保護(hù)，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)建設(shè)新局面。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，全力建設(shè)“兩山”理論踐行先進(jìn)縣。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)森林資源、林地與濕地、野生動(dòng)植物保護(hù)管理，做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病等防控。強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理，加快省級(jí)幸福示范河湖建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施兩庫(kù)清淤、水土保持、礦山修復(fù)等項(xiàng)目，加強(qiáng)自然資源動(dòng)態(tài)巡查，不斷提高“四治”水平。鞏固“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，新增轉(zhuǎn)化案例不少于2個(gè)。穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣建設(shè)，探索市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

強(qiáng)化污染防治。有力有序推進(jìn)各類(lèi)生態(tài)環(huán)保反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大戰(zhàn)役。繼續(xù)開(kāi)展大氣污染防治“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，優(yōu)良天數(shù)比例不低于90%。深化水環(huán)境綜合治理，確保地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。啟動(dòng)飲用水保護(hù)區(qū)“劃立治”，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效工程7個(gè)。開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，排查整治重金屬污染，提升固廢危廢規(guī)范化管理水平。

強(qiáng)化綠色發(fā)展。編制碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，構(gòu)建全縣雙碳“1+N”體系。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)降能降耗，清理高能耗、低產(chǎn)出項(xiàng)目，優(yōu)先保障非“兩高”項(xiàng)目用能、用地需求。實(shí)施人工造林、封山育林等3.63萬(wàn)畝，積極推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目。探索林業(yè)碳匯行動(dòng)，提高森林碳匯存量。倡導(dǎo)綠色出行，新能源公交車(chē)比重達(dá)100%。大力發(fā)展綠色、節(jié)能建筑，申報(bào)省級(jí)星級(jí)綠色示范項(xiàng)目1個(gè)。建設(shè)餐廚垃圾處理廠，推進(jìn)垃圾分類(lèi)。

（七）聚焦民生福祉，滿(mǎn)足美好生活新期盼。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)先保障民生支出，拿出真情實(shí)意、真金白銀，持續(xù)實(shí)施好“十大暖民心行動(dòng)”，努力讓老區(qū)人民過(guò)上幸福美好新生活。

織密民生保障網(wǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施民生工程，高質(zhì)量辦好民生實(shí)事。抓好退役軍人、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓展“3公里就業(yè)圈”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)。統(tǒng)籌整合養(yǎng)老資源，新建社區(qū)老年服務(wù)站57個(gè)，打造城區(qū)老年助餐“10分鐘服務(wù)圈”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范縣。完善分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，持續(xù)提高特困人員集中供養(yǎng)率，建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

健全公共服務(wù)網(wǎng)。增大普惠托育服務(wù)供給，建設(shè)職校實(shí)訓(xùn)基地、金桂園幼兒園、托育中心等，新增學(xué)位托位6510個(gè)。依托緊密型縣域醫(yī)共體，增強(qiáng)藥品、床位等供給，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力。試點(diǎn)6種慢性病付費(fèi)管理改革，建設(shè)口腔醫(yī)療中心，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。拓展公共文化服務(wù)途徑，新建城市閱讀空間、百姓健身房、口袋公園6處，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館。加快紅色基因傳承示范縣建設(shè)，完成文保單位修繕14處，編撰《將軍縣的跨越之路》等書(shū)籍。強(qiáng)化科普工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)。辦好“村晚”“送戲下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，讓群眾樂(lè)起來(lái)、文化活起來(lái)、新風(fēng)樹(shù)起來(lái)。

筑牢社會(huì)安全網(wǎng)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)打電信詐騙，嚴(yán)懲各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。發(fā)揮全省社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)效應(yīng)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，完成全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)終期評(píng)估。加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)“保交樓”。堅(jiān)持減存量、控增量、防變量，化解信訪矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急管理，科學(xué)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件，堅(jiān)決防范遏制較大及以上安全事故。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、雙擁、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、地震、供銷(xiāo)等工作取得新成績(jī)。

三、踔厲奮發(fā)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

邁進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程，面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們將堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，恪盡職守、勤勉盡責(zé)，埋頭苦干、勇毅前行，全面提升政府治理能力，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

（一）講政治提高站位。心有忠誠(chéng)，行有方向。始終把政治建設(shè)擺在首位，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)將其貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，不斷提高政府工作人員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，打造更加純粹的忠誠(chéng)型政府。

（二）提公信依法行政。權(quán)責(zé)法定，依法履職。深入貫徹習(xí)近平法治思想，大力開(kāi)展“八五”普法。完善“府院、府檢”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。落實(shí)重大行政決策程序，暢通公眾參與渠道，提高行政決策質(zhì)效。深化綜合行政執(zhí)法改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法質(zhì)量。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。自覺(jué)公開(kāi)政務(wù)信息，打造“陽(yáng)光政務(wù)”。嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾和協(xié)議約定，讓人民賦予的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，打造更具公信的法治型政府。

（三）抓落實(shí)實(shí)干擔(dān)當(dāng)。一分部署，九分落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善縣政府定期學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)招商、產(chǎn)業(yè)、科技等方面學(xué)習(xí)研究，提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。實(shí)行“清單交辦、閉環(huán)管理”，做到“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，做到件件有結(jié)果、事事有回音。樹(shù)牢“爭(zhēng)創(chuàng)一流”意識(shí)，對(duì)標(biāo)滬蘇浙、盯住七個(gè)示范目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，以“干在實(shí)處”推動(dòng)“走向前列”，打造更顯擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干型政府。

（四）守清廉從嚴(yán)治政。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。堅(jiān)決扛牢“兩個(gè)責(zé)任”，深化“一崗雙責(zé)”和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深化“以案為戒”警示教育，強(qiáng)化公共資金、資源、資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決懲治群眾身邊“蠅貪”，嚴(yán)防各類(lèi)新型腐敗和隱性腐敗。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”、讓群眾和企業(yè)過(guò)“好日子”，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出。嚴(yán)厲整治行政不作為、慢作為、亂作為，確保政令暢通、令行禁止。以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，打造更守規(guī)矩的過(guò)硬型政府。

各位代表！奮斗創(chuàng)造奇跡，力量源于團(tuán)結(jié)。路雖遠(yuǎn)，行則將至，事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持蓬勃向上、克難求進(jìn)的精神狀態(tài)，激發(fā)只爭(zhēng)朝夕、全力跨越的豪邁干勁，提振披荊斬棘、雷厲風(fēng)行的頑強(qiáng)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)全縣廣大人民，奮力書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的金寨篇章！

名  詞  解  釋

兩化融合：指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化。

兩強(qiáng)一增：指科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”：指通過(guò)發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一接受農(nóng)戶(hù)委托直接提供全程托管服務(wù)，或再委托給托管主體開(kāi)展服務(wù)，各類(lèi)服務(wù)組織跟進(jìn)實(shí)施專(zhuān)業(yè)服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)開(kāi)展金融支持，參與各方跟進(jìn)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)。

“三三制”工作法：指縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，縣直單位主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣委黨校、常委部門(mén)班子成員帶頭，將工作精力分為三部分，三分之一用于“雙招雙引”、服務(wù)企業(yè)，三分之一用于基層走訪調(diào)研、為民辦實(shí)事，三分之一用于做好本職工作。

用地清單制：指把過(guò)去由土地受讓單位拿地后，需要自行辦理的土地資源評(píng)估、評(píng)價(jià)和普查等事項(xiàng)，調(diào)整為土地出讓前由政府完成，并形成土地資源用地清單，在土地出讓時(shí)交付給受讓單位，作為項(xiàng)目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)地：指在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目用地先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

“行長(zhǎng)找廠長(zhǎng)”機(jī)制：“行長(zhǎng)”即銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，“廠長(zhǎng)”即中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人。各銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)深入開(kāi)展金融服務(wù)，宣傳金融助企紓困政策，推介特色金融產(chǎn)品，摸排企業(yè)信貸需求，提供開(kāi)戶(hù)、結(jié)算、融資、咨詢(xún)等一攬子金融服務(wù)，真正從“坐等企業(yè)找”變?yōu)椤爸鲃?dòng)找企業(yè)”。

五大文明創(chuàng)建載體：指以文明城市創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建、文明家庭創(chuàng)建、文明校園創(chuàng)建為載體。

十大暖民心行動(dòng)：指就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)、老年助餐服務(wù)行動(dòng)、健康口腔行動(dòng)、安心托幼行動(dòng)、快樂(lè)健身行動(dòng)、便民停車(chē)行動(dòng)、放心家政行動(dòng)、文明菜市行動(dòng)、老有所學(xué)行動(dòng)。

紅苗工程：指在全縣中小學(xué)校中實(shí)施紅色教育工程，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察金寨重要講話(huà)精神，落實(shí)“革命傳統(tǒng)教育從娃娃抓起”重要指示，發(fā)揮革命傳統(tǒng)教育鑄魂育人功能，實(shí)現(xiàn)紅色基因代代相傳。內(nèi)容包括：為中小學(xué)校編寫(xiě)一套金寨特色的紅色讀本、配備革命傳統(tǒng)教育副校長(zhǎng)及組建“紅哥哥”“紅姐姐”隊(duì)伍、培育紅色教師隊(duì)伍、打造紅色優(yōu)質(zhì)課程等，推動(dòng)在中小學(xué)校常態(tài)化開(kāi)展紅色主題教育活動(dòng)。

一改兩為：指省委部署的“改進(jìn)工作作風(fēng)，為民辦實(shí)事，為企優(yōu)環(huán)境”工作。

“成雁、青雁、雛雁”企業(yè)：“成雁”企業(yè)指已向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或滬深交易所遞交上市申報(bào)材料，處于上市問(wèn)詢(xún)審核階段的企業(yè)；“青雁”企業(yè)指符合IPO基本條件，已有證券機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入，啟動(dòng)上市準(zhǔn)備工作的企業(yè)；“雛雁”企業(yè)指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、擁有硬科技“三創(chuàng)四新”型企業(yè)。

一制度兩窗口：指在全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面推行周末輪崗制度，設(shè)立涉企服務(wù)窗口和“辦不成事”反映窗口。

“138+N”工程：是全市提出的推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。指培育一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，推行“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、主體經(jīng)營(yíng)、一二三產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)”三種經(jīng)營(yíng)模式，培育壯大茶葉、水果、蔬菜、中藥材、小龍蝦、皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞等八大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)N種特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。

“6969”工程：是全市提出的促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程。指積極申創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、茶葉、水果、中藥材、蠶桑、油茶、畜禽、水產(chǎn)9個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地；科學(xué)規(guī)劃布局6個(gè)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園；全力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航空母艦，引進(jìn)培育9個(gè)10億級(jí)以上龍頭企業(yè)。

“兩環(huán)兩帶兩湖”產(chǎn)業(yè)布局：“兩環(huán)”指環(huán)鮮花湖（響洪甸水庫(kù)）發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，環(huán)梅山湖發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)；“兩帶”指果蔬產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展油茶、山核桃、大棚蔬菜、時(shí)令水果采摘觀光等果蔬產(chǎn)業(yè)；中藥材產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展靈芝、天麻、茯苓、黃精等中藥材產(chǎn)業(yè)；“兩湖”指梅山水庫(kù)和響洪甸水庫(kù)發(fā)展大水面凈水養(yǎng)魚(yú)，同步推進(jìn)漁港碼頭建設(shè)和水產(chǎn)品深加工。

三品一標(biāo)：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，統(tǒng)稱(chēng)“三品一標(biāo)”。

大氣污染防治“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：指建設(shè)領(lǐng)域揚(yáng)塵治理、散煤治理、高排放機(jī)動(dòng)車(chē)整治、露天燒烤和露天焚燒、餐飲油煙治理、“散亂污”企業(yè)整治、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

劃立治：“劃”是指劃定水源地保護(hù)區(qū)的范圍；“立”是指在水源地邊界立標(biāo)、立牌，通過(guò)設(shè)置警示標(biāo)志和界碑路牌，對(duì)路人和外部人員起到提醒作用；“治”是指對(duì)水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法、違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行治理。

雙碳“1+N”體系：“1”指《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，在碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用；“N”指能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，以及科技支撐、能源保障、碳匯能力、財(cái)政金融價(jià)格政策、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系、督察考核等保障方案。一系列文件構(gòu)建起目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰碳中和政策體系。

七個(gè)示范目標(biāo)：指全力爭(zhēng)當(dāng)紅色基因傳承示范、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位示范、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)示范、全域旅游創(chuàng)建示范、基層黨建示范。

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