關于市六屆人大二次會議第159號代表建議辦理情況的函（本年度共一件）

王鵬代表：

您提出的《關于推進基層辦公場所有序改造提升的議案》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

黨中央、國務院歷來高度重視控制樓堂館所建設，對建設辦公用房規(guī)定了嚴格的審批權限和程序。2013年7月，中辦、國辦印發(fā)《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)〔2011〕13號），要求5年內(nèi)不得新建、擴建、遷建、購置黨政機關辦公用房等樓堂館所。2020年國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部印發(fā)的《關于辦公用房整改工作中需要明確的幾個問題》明確規(guī)定：辦公用房配置要嚴格落實黨中央、國務院有關部署要求，繼續(xù)按照中央有關文件精神，嚴禁新建、改擴建、遷建、購置黨政機關辦公用房，極特殊情況確需建設的，應按照有關文件要求嚴格履行報批程序。

受制于各級政府的嚴令禁止和厲行節(jié)約的工作要求，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府長期未新建辦公用房，現(xiàn)有辦公場所建設年代久遠、安全系數(shù)低、辦公條件較差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能機構(gòu)分散辦公，不僅制約工作高效開展，也影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體風貌，加劇人才流失。通過提升改造基層辦公場所，可進一步保障公職人員人身安全，完善基層辦公場所功能布局和基礎設施建設，滿足群眾多元服務需求，持續(xù)深化招才引智，切實提升基層組織形象和服務能力。

您所提出的關于推進基層辦公場所的改造提升建議，對有效改善提升基層辦公條件將起到積極的推動作用。就我縣而言，我們將重點做好以下幾方面工作：

一是全面排查，建立臺賬。聯(lián)合縣發(fā)改委、機關事務服務中心、住建局、自然資源局、規(guī)劃中心等相關部門成立工作組，通過實地走訪與單位主動申報相結(jié)合的方式，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房的建設年代、功能布局、風貌管控等基本情況進行全面摸排，重點對房屋安全性進行排查，建立全縣基層辦公用房基本信息臺賬。

二是嚴格把關，充分論證。根據(jù)摸排掌握情況，對于存在嚴重安全隱患不能繼續(xù)使用、房屋功能布局確實不能滿足現(xiàn)有辦公需求的辦公用房，首先考慮采用調(diào)劑、置換、租用等方式靈活解決辦公用房問題。對確需新建辦公用房的，嚴格按照《安徽省黨政機關、事業(yè)單位辦公用房及業(yè)務用房建設項目管理辦法（暫行）》規(guī)定，審核是否符合新建辦公用房有關要求，通過評估決定對其進行維修改造或是選址重建，充分論證項目實施的可行性、必要性。對于不存在安全隱患，不影響正常使用的辦公用房，一律不允許進行新（改、擴）建。

三是履行程序，依規(guī)建設。對于符合條件的且亟需進行新（改、擴）建的辦公用房，根據(jù)黨政機關辦公用房及業(yè)務用房建設標準，按核定編制數(shù)明確建筑面積、規(guī)劃設計、裝修標準等內(nèi)容，編制項目建議書等文件報市政府審批。待項目獲批后，按照規(guī)范程序開展建設，縣紀檢監(jiān)察和發(fā)改、財政、自然資源、住建、規(guī)劃、審計、機關事務管理等部門各負其責、密切配合 ，加強對辦公及業(yè)務用房項目建設的事前、事中和事后管理和全過程監(jiān)督，避免超規(guī)模、超標準、超投資建設等現(xiàn)象發(fā)生。

四是合理利用，盤活資產(chǎn)。對于閑置的辦公用房，我縣將結(jié)合工作實際，堅持一事一策，有針對性地制定盤活利用具體工作方案。采取加強調(diào)劑利用、及時轉(zhuǎn)變用途、依規(guī)出租拍賣、適當預留機動、探索平臺管理、妥善實施拆除等多種手段進行處置，通過多元化多途徑利用，有效避免國有資產(chǎn)出現(xiàn)閑置浪費。

下一步，我縣將遵循依法合規(guī)、科學規(guī)劃、規(guī)范配置、有效利用、厲行節(jié)約的原則，建立健全各級黨政機關辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，進一步加強本縣辦公用房管理，提升辦公用房使用能效，更好的服務經(jīng)濟發(fā)展大局和廣大人民群眾。

辦復類別：B類

聯(lián)系單位：金寨縣人民政府

聯(lián)系電話:0564-7359338