2022年金寨縣人民政府工作報告

政  府  工  作  報  告

——2022年1月6日在金寨縣第十八屆

人民代表大會第一次會議上

縣 長  張  澗

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣十七屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、本屆政府和2021年主要工作

縣十七屆人民政府履職的五年，是金寨歷史上極不平凡的時期。我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠廣大干部群眾，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，搶抓機(jī)遇、頂壓前行，在紅色熱土上書寫了全面建成小康、開啟全新征程的精彩篇章。這五年，成功爭創(chuàng)70余項全國性榮譽(yù)，是金寨發(fā)展史上成色最足、動力最強(qiáng)、辦成大事要事最多、群眾獲得感最濃的時期。

五年來，最顯著的成就是綜合實(shí)力大幅提升。初步統(tǒng)計，與2016年相比，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20.2:38.8:41優(yōu)化為12:43:45；生產(chǎn)總值突破200億元、達(dá)220億元，年均增長8.3%；一般公共預(yù)算收入增至17.3億元，年均增長15.8%；固定資產(chǎn)投資年均增長12.8%；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長12.8%；戰(zhàn)新產(chǎn)值、高新技術(shù)增加值年均增長26.4%、36.7%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額410億元、360億元，年均分別增長11.4%、21.9%。生產(chǎn)總值、財政收入、戰(zhàn)新產(chǎn)值、社會消費(fèi)品零售總額等4項主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)倍增。

五年來，最可喜的進(jìn)步是發(fā)展態(tài)勢更加強(qiáng)勁。累計完成重點(diǎn)項目投資692億元，高鐵、高速、機(jī)場、抽水蓄能等一批重大項目取得積極進(jìn)展，縣醫(yī)院新區(qū)、雅迪電動車、春興精工等135個項目建成運(yùn)營。實(shí)施5000萬元以上工業(yè)項目150個，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)142家，較2016年凈增58家，其中億元企業(yè)27家。培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)67家、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人1266名，注冊區(qū)域公用品牌2個、地理標(biāo)志證明商標(biāo)31個，居全省縣級第一，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5.8%。新增4A景區(qū)2家，累計接待游客超5350萬人次、綜合收入近210億元。金融保險、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.3%。

五年來，最持久的紅利是改革開放縱深推進(jìn)。爭取實(shí)施農(nóng)村土地制度改革等近50項“國字號”“省字號”改革試點(diǎn)示范，主動探索行政審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所及行政執(zhí)法體制等改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、交通、衛(wèi)生、財稅等各領(lǐng)域改革，紅利持續(xù)釋放，瓶頸有效破解。積極融入長三角一體化等區(qū)域發(fā)展，與昆山市、天寧區(qū)開展戰(zhàn)略合作，40余家央企、500強(qiáng)和上市公司布局金寨，招商引資到位資金482億元。主辦全國藥用菌大會、健身大會、大別山山水文化節(jié)等活動，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量的全面開放格局加速形成。

五年來，最明顯的變化是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。持續(xù)提升城市能級，啟動?xùn)|部新城建設(shè)，一批市政設(shè)施建成投用，新建、改造道路54條、130公里，征收房屋3500余戶64萬平方米，城市綠地率接近40%，建成區(qū)拓展至30平方公里，常住人口超20萬，“三城同創(chuàng)”如期實(shí)現(xiàn)。整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成中心村莊192個，入選“全國最美縣域”。建成“四好農(nóng)村路”5166公里，成功創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣。實(shí)施安全飲水540處，農(nóng)村集中供水率達(dá)92%。建成5G基站470余座，重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效，兩庫水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，森林覆蓋率超75.5%。

五年來，最欣慰的收獲是民生福祉顯著增進(jìn)。城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長8.1%、10.1%。城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)46.2平方米，農(nóng)村D類危房全部消除。每百戶家用汽車達(dá)48.3輛。71個貧困村全部出列，39344戶129789名貧困人口如期脫貧，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)縣摘帽，大灣村榮獲全國脫貧攻堅楷模。教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，居民就業(yè)更有質(zhì)量，社保參保率居全省前列，低保覆蓋率為全省同類縣之首，鄉(xiāng)鎮(zhèn)康養(yǎng)中心全部實(shí)現(xiàn)社會化運(yùn)營。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。實(shí)施50余處重點(diǎn)文物維修保護(hù)和陳列布展，紅色基因賡續(xù)傳承。法治金寨建設(shè)深入推進(jìn)，榮獲全國依法治理工作先進(jìn)集體。社會治理能力全面提升，掃黑除惡專項斗爭及防電詐、防非法集資等成效明顯，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，群眾安全感滿意度居全省前列。國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、消防救援、防震減災(zāi)、審計、統(tǒng)計、科普、氣象、供銷、史志檔案、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、工商聯(lián)等工作全面進(jìn)步。

五年來，最有力的支撐是自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真開展“講重作”“講嚴(yán)立”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。堅決貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神，馳而不息反對“四風(fēng)”，深入推進(jìn)基層減負(fù)。堅決維護(hù)縣委權(quán)威，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案建議377件、政協(xié)委員提案476件。連續(xù)三年成為全省政務(wù)公開先進(jìn)。“四送一服”常態(tài)開展，解決企業(yè)訴求2470多個。組建退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)和融媒體中心。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，查處一批不收手不收斂典型案例和群眾身邊的“蠅貪腐敗”，“三公”經(jīng)費(fèi)有效控制，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

剛剛過去的2021年，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)、六保”工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，為本屆政府劃上了圓滿句號，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。預(yù)計，生產(chǎn)總值增長11%，一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模工業(yè)增加值增長13.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入分別增長9%、11%。

一是抓鄉(xiāng)村振興，脫貧成果更加鞏固。堅持“四個不摘”，大力實(shí)施“5115工程”，強(qiáng)化“三保障一安全”動態(tài)監(jiān)測。安排2820萬元完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，投入1.2億元支持搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助搬遷勞動力就業(yè)1.4萬人，全縣脫貧人口返崗復(fù)工6.7萬人，公益性崗位穩(wěn)定在1.4萬個。“832”平臺累計銷售額1.2億元，居全省縣級第一。整合涉農(nóng)資金3.2億元，重點(diǎn)支持茶葉、蠶桑、中藥材、果蔬四大產(chǎn)業(yè)區(qū)域化鏈?zhǔn)桨l(fā)展，改造、新建特色基地13萬畝，全面加強(qiáng)油茶基地后續(xù)管護(hù)，香菇基地入選人民網(wǎng)電商平臺十大示范基地，大灣村旅游扶貧入選2021年世界旅游聯(lián)盟典型案例，被授予全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。建成特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，全縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長25%。

二是抓動能培育，發(fā)展后勁更加有力。實(shí)施億元項目83個，爭取上級支持項目159個、40.3億元，發(fā)行專項債17億元。金寨抽水蓄能電站上下庫蓄水，沿江高鐵基本具備開工條件，宣商高速及天堂寨支線分別進(jìn)入國家、省高速公路網(wǎng)，支線機(jī)場列入中國民用航空“十四五”規(guī)劃。精準(zhǔn)發(fā)力“雙招雙引”，新引進(jìn)項目172個，其中10億元以上10個，到位境內(nèi)資金142.7億元、增長29.6%。儲能示范、整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)項目等開工建設(shè)，賽拉弗、智通新能源等建成投產(chǎn)。金梧桐創(chuàng)業(yè)園獲批國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，完成14.6萬農(nóng)戶、1700余家新型主體和221個村集體經(jīng)濟(jì)組織信用評級，授信近20億元，發(fā)放信用貸款6.4億元。在全市率先完成“標(biāo)準(zhǔn)地”改革區(qū)域評估、指標(biāo)體系及配套制度制定，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”11宗957畝。完成開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。實(shí)施16家縣屬國有企業(yè)分類改革。探索政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)通過國家中期評估，開展7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個村宅基地資格權(quán)保障、監(jiān)管和流轉(zhuǎn)制度試點(diǎn)。

三是抓轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。全年納入市5000萬元以上重點(diǎn)工業(yè)庫項目50個，美央電子、智能電力產(chǎn)業(yè)園等開工建設(shè)，雅迪二期6萬平方米廠房主體即將竣工，中鑫宏偉、鴻路二期等順利投產(chǎn)。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資73.7億元、增長25%，其中技改投資54億元、增長35%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家、“兩新”企業(yè)28家。爭當(dāng)全域旅游創(chuàng)建示范，紅嶺公路節(jié)點(diǎn)提升完成規(guī)劃設(shè)計，攜程五星級度假農(nóng)莊等建成運(yùn)營，一品原鄉(xiāng)等加快建設(shè)，我縣獲評攜程最受歡迎紅色旅游目的地、入選首批長三角高鐵旅游小城。推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系一體化建設(shè)，大別山農(nóng)產(chǎn)品物流園成為省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，大別山農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園躋身國家示范，全縣網(wǎng)銷額達(dá)20.6億元、增長22%。全縣限上消費(fèi)品零售額13.4億元、增長35%。

四是抓“兩山”實(shí)踐，綠色優(yōu)勢更加彰顯。入選“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，為同批次全省唯一縣，初步形成以茶葉、中藥和生態(tài)旅游業(yè)為主線，生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生”融合的“兩山”轉(zhuǎn)化模式。打造空氣、水、土壤污染防治升級版，空氣質(zhì)量優(yōu)良率90.5%、較上年提高1.9個百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度34微克/立方米、下降8.2%。改造7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率100%。深化“兩個替代”，創(chuàng)成全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣。扎實(shí)抓好環(huán)保、自然保護(hù)地督察問題整改，大鯢自然保護(hù)區(qū)調(diào)整獲省政府批準(zhǔn)，長江十年禁捕有效落實(shí)。深化“河長制”“林長制”，推進(jìn)“田長制”“路長制”。實(shí)施國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，開發(fā)區(qū)獲批省級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。入選全國縣域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）第10位。

五是抓城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境更加改善。完成“兩規(guī)”一致性處理，初步完成“三線”劃定，啟動“多規(guī)合一”試點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控。加快市政項目建設(shè)，桂花苑、蘭花苑等投入使用，金葉路升級改造、興業(yè)大道、懸劍山路橋等建成通車，大別山路等項目加快建設(shè)，城區(qū)防洪提升工程全面實(shí)施。回遷安置房屋近4000套，超前三年總和。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，城市之光、四季瀾山等項目按期進(jìn)展。常態(tài)化鞏固文明城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)市容市貌管理，生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，在全市率先完成城區(qū)電動車、摩托車登記上牌。調(diào)整新城區(qū)社區(qū)設(shè)置，改造老舊小區(qū)5個。新改廁3240戶，建成省級中心村10個，獲評全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。完成合六南通道金寨段新建、動車站至鮮花嶺道路升級，改造縣鄉(xiāng)村道115公里、危橋18座，梅湯路獲評“全國十大最美農(nóng)村路”之首，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。新、改建集中供水工程24處，改善5.2萬人飲水質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。

六是抓社會事業(yè)，人民生活更加幸福。投入資金17.58億元，實(shí)施33項民生工程。創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+企業(yè)”訂制招工服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，采集勞動力信息20萬條，送工入企6500余人。離退休人員和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)再次提高，特困、失能人員集中供養(yǎng)率穩(wěn)步提升。建立“四位一體”醫(yī)療保障制度體系，醫(yī)保資金由超支變?yōu)榻Y(jié)余。參保居民總住院率下降3.4個百分點(diǎn)，縣內(nèi)住院人次提高到82.9%。有效應(yīng)對周邊疫情，加強(qiáng)常態(tài)化防控，累計接種疫苗108萬劑次。啟動學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，智慧學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新時代精英學(xué)校如期開學(xué)，“雙減”工作落實(shí)到位，金寨職業(yè)學(xué)校被評為全省首批優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校。完成全國首批紅色基因庫試點(diǎn)任務(wù)，順利通過全省雙擁模范縣驗(yàn)收。再次創(chuàng)成全省科普示范縣。榮獲省質(zhì)量強(qiáng)縣。出版一批紅色書籍，市運(yùn)會團(tuán)體項目首次奪冠。推進(jìn)“最后訪一回”試點(diǎn)，機(jī)制化開展“重暢決”專項行動。強(qiáng)化食品藥品全流程監(jiān)管，加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理和專項治理，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，社會大局安全穩(wěn)定。

各位代表！五年成就來之不易，飽含著總書記和黨中央的親切關(guān)懷，源自于省、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著歷屆班子的接續(xù)奮斗，離不開縣人大、政協(xié)和各方面的監(jiān)督支持，歸功于廣大干部群眾的共同拼搏。在此，我代表縣十七屆人民政府，向各條戰(zhàn)線上的新時代奮斗者，向曾經(jīng)在金寨工作過的同志，向人大代表、政協(xié)委員，向中央和省、市駐縣機(jī)構(gòu)，向駐縣部隊和武警官兵，向所有關(guān)心、支持和參與金寨建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年奮斗歷程，我們深切體會到：必須把牢政治方向，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨中央和省、市、縣委決策部署抓好工作落實(shí)；必須致力高質(zhì)量發(fā)展，堅持“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、招商興縣、旅游富縣、民生為本”戰(zhàn)略不動搖，推動綠色振興趕超發(fā)展；必須勇于爭先進(jìn)位，拉高標(biāo)桿、敢想敢干，遇獎牌就爭、見紅旗就扛；必須善于改革創(chuàng)新，全力以赴搶試點(diǎn)、作示范，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添動能、注入活力；必須堅持苦干實(shí)干，敢于斗爭、頂真碰硬，以干部的辛苦換來工作的實(shí)績；必須站穩(wěn)人民立場，把維護(hù)好群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓群眾共享發(fā)展成果。

各位代表，我們清醒認(rèn)識到困難和問題：經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，發(fā)展能級不高，質(zhì)量效益有待提升，營商環(huán)境尚需優(yōu)化；外部挑戰(zhàn)增多，區(qū)域競爭更加激烈；公共服務(wù)和民生領(lǐng)域還有不少短板；少數(shù)干部思想解放不夠，專業(yè)能力水平不高，精神狀態(tài)和創(chuàng)先爭優(yōu)意識有待提振，形式主義和官僚主義還未杜絕；爭先進(jìn)位壓力加大，2021年生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo)增幅在全市靠后，個別重點(diǎn)工作未達(dá)預(yù)期。對此，我們必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極加以解決。

二、未來五年和2022年工作安排

今后五年，是我們乘勢而上，奮力開啟新階段現(xiàn)代化幸福金寨建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期。站在新的歷史起點(diǎn)，我們深感責(zé)任重大，但更是信心滿滿。信心來自于利好政策密集加持的重大機(jī)遇，來自于歷屆班子持續(xù)打下的堅實(shí)基礎(chǔ)，來自于積聚動能加速迸發(fā)的巨大潛力，來自于全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。縣十八屆人民政府要以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，跑好接力賽、奮進(jìn)新時代。

根據(jù)縣十五次黨代會和縣委十五屆二次全會精神，今后五年縣政府工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽、視察金寨重要講話指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動綠色振興趕超發(fā)展，著力打造紅色基因傳承示范縣、“兩山”理論踐行先進(jìn)縣、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特色縣、鄉(xiāng)村振興樣板縣、美好生活幸福縣，努力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化幸福金寨建設(shè)新局面。

未來五年主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高。生產(chǎn)總值達(dá)400億元以上，經(jīng)濟(jì)增速超全省平均，人均主要指標(biāo)追趕全省平均；開發(fā)區(qū)進(jìn)入省級30強(qiáng)；實(shí)現(xiàn)百億企業(yè)零突破，全縣工業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元左右，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)60%。

——改革開放水平顯著提高。全力以赴爭改革、抓創(chuàng)新，釋放更多紅利、匯聚更大能量。建設(shè)集鐵路、公路、機(jī)場于一體的皖西重要交通樞紐和重要生態(tài)旅游康養(yǎng)目的地，深度融入、等高對接長三角一體化，積極對接松江區(qū)對口支持，與昆山、天寧等戰(zhàn)略合作取得實(shí)質(zhì)性成果。

——城鄉(xiāng)建設(shè)水平顯著提高。以新型城鎮(zhèn)化思維統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，城市建成區(qū)達(dá)35平方公里，積聚人口25萬，東部新城基本建成，創(chuàng)成全國文明典范城市；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)56%，農(nóng)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善；“兩山”建設(shè)持續(xù)深化，生態(tài)產(chǎn)品供給大幅增加，建成更高質(zhì)量的長三角地區(qū)生態(tài)屏障。

——人民生活水平顯著提高。居民收入增幅保持全省領(lǐng)先，群眾實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，受教育程度進(jìn)一步提升，健康金寨建設(shè)取得更大進(jìn)展，共同富裕邁出實(shí)質(zhì)性步伐；紅色基因煥發(fā)強(qiáng)大動力；社會治理效能進(jìn)一步提高，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要牢牢把握以下幾個方面：

——牢牢把握“高質(zhì)量發(fā)展”這一主題。圍繞8項主要指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先、總量實(shí)現(xiàn)翻番，實(shí)施一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”、二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”、三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”行動計劃，爭當(dāng)全域旅游創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位示范，穩(wěn)居高質(zhì)量發(fā)展第一方陣。

——牢牢把握“有效投資”這一關(guān)鍵。堅持投資為綱、項目為王，固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上。對基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施，主要靠爭取項目和整合資金；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持“雙招雙引”，積極引進(jìn)牽動性大項目。

——牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先”這一要求。推動減污降碳協(xié)同增效，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，確保生態(tài)指標(biāo)領(lǐng)跑全省；生動實(shí)踐“兩山”理念，大力推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化，打造綠色振興新高地。

——牢牢把握“人民至上”這一宗旨。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，確保民生指標(biāo)保持全省前列。正確把握共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，努力奮斗做大“蛋糕”，合理安排切好“蛋糕”。

2022年是黨的二十大召開之年，要對標(biāo)對表、拉高標(biāo)桿，奮力跳一跳，為十八屆政府開好局。綜合考慮，主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.3%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長15%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%、11.5%左右，完成省、市下達(dá)的生態(tài)環(huán)境年度考核目標(biāo)任務(wù)。

重點(diǎn)抓好七個方面的工作：

（一）堅持投資為綱，聚力項目攻堅

發(fā)力“雙招雙引”。把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作“第一任務(wù)”，成立“雙招雙引”中心，整合招商力量，重組10個駐外招商機(jī)構(gòu)，圍繞大健康、新能源、電子信息、精密制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)鏈招商組，編制目錄清單，點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)招引頭部、鏈主、獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會作用，運(yùn)用平臺招商、以商招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)園招商，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、集聚能力強(qiáng)的支柱型項目，力促國軒電池、艾通電磁等重大項目落地。堅持“一企一策”，積極引進(jìn)總部、研發(fā)中心等項目，全年引進(jìn)億元項目55個以上，其中5億元以上不低于10個，到位資金增長10%以上。強(qiáng)化外貿(mào)主體培育，支持開拓多元化出口市場，新增備案企業(yè)8家、實(shí)績企業(yè)4家，進(jìn)出口總額增長10%。

著力項目爭取。圍繞“十四五”規(guī)劃，搶抓重大政策窗口期，瞄準(zhǔn)“兩新一重”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、社會事業(yè)等國家及省重點(diǎn)投資方向，聘請產(chǎn)業(yè)研究院、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，策劃、編制一批牽動性項目，全力對上爭取、對外推介。力促兩庫清淤、城區(qū)備用水源地、新城區(qū)防洪排澇治理、革命博物館擴(kuò)建等項目列入上級“盤子”，積極爭取國家財政投資、專項資金、政府債券和政策性貸款，力爭全年列入省、市億元以上項目110個，爭取各類政策性資金30億元。

全力推進(jìn)建設(shè)。各級各部門要把主要精力和時間用在項目上，縣領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系到重點(diǎn)項目，負(fù)第一責(zé)任。強(qiáng)化“四督四保”“三個走”機(jī)制，建設(shè)單位周調(diào)度、聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)半月調(diào)度、縣主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度，推進(jìn)簽約項目早落地、在建項目早投產(chǎn)、建成項目早達(dá)效。推進(jìn)天堂寨支線前期工作，保障沿江高鐵、宣商高速順利施工，確保抽水蓄能如期并網(wǎng)發(fā)電、支線機(jī)場完成選址審批、仙花高速下道口等建成投用。全年實(shí)施政府性重點(diǎn)項目122個，完成投資49億元。

（二）突出延鏈強(qiáng)鏈，壯強(qiáng)工業(yè)實(shí)力

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全年實(shí)施5000萬元以上工業(yè)項目40個、新投產(chǎn)15個，工業(yè)固投、技改投資分別增長18%、20%。持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，加快打造長三角優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和生物醫(yī)藥制造基地，做大大健康產(chǎn)業(yè)；依托嘉悅新能源、東旭康圖、賽拉弗、智通新能源等企業(yè)，推進(jìn)電池片、光伏組件、儲能設(shè)備等生產(chǎn)，做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)；依托春興精工、美央電子、天基通信等企業(yè)，打造通信系統(tǒng)設(shè)備及電光源制造基地，提升電子信息產(chǎn)業(yè)；依托雅迪產(chǎn)業(yè)園及合勝精密鑄造、鴻鵠智創(chuàng)焊接等企業(yè)，打造高端電動車生產(chǎn)基地，壯大精密制造產(chǎn)業(yè)。同時，依托金安鋼鐵、龍磁金屬、中鑫宏偉等企業(yè)，發(fā)展特種鋼材、磁性材料、可降解材料，做大做強(qiáng)“新材料”板塊。

提升園區(qū)平臺。圍繞高鐵站和仙花高速下道口，優(yōu)化開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)擴(kuò)區(qū)增容，拓展發(fā)展空間，實(shí)施大別山路、天水澗路等道排工程，推進(jìn)光伏、雅迪配套產(chǎn)業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)園等項目，建設(shè)智能制造創(chuàng)新孵化園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，全年新征地2000畝、申報工業(yè)用地2000畝、平整土地1500畝。支持與天寧開發(fā)區(qū)、昆山千燈產(chǎn)業(yè)園開展戰(zhàn)略合作，獨(dú)立引進(jìn)億元項目20個以上。完善開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司。發(fā)揮畝均論英雄牽引和土地容積率倒逼作用，建立新入駐項目單位產(chǎn)出能耗審核制度。開展“三無企業(yè)”、履約情況清理專項行動，力爭省級開發(fā)區(qū)考評前進(jìn)5到10個位次。

扶育市場主體。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，設(shè)立金寨投資者教育基地，開展企業(yè)人才梯隊培養(yǎng)，尊重、厚待企業(yè)家，成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造。推進(jìn)“金鳳還巢”工程，提升“金梧桐”、嘉盛紡織工業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等平臺。大力培育“專精特新”中小企業(yè)，推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上。規(guī)范開展企業(yè)信用修復(fù)，營造各類市場主體公平競爭的發(fā)展環(huán)境，新增私營企業(yè)及個體工商戶3000戶、限上商貿(mào)企業(yè)25家、規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)5家，建筑企業(yè)資質(zhì)等級提升3家以上。

（三）積極優(yōu)化供給，擴(kuò)大消費(fèi)需求

積極爭創(chuàng)全域旅游示范。一條公路串全域。持續(xù)提升中國紅嶺公路，在重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批自駕游服務(wù)中心、房車露營基地、集裝箱民宿、景觀小品、觀景平臺。一本規(guī)劃管開發(fā)。編制全域旅游提升三年行動計劃，對全縣旅游資源統(tǒng)一運(yùn)營、有序開發(fā)，推進(jìn)“+旅游”融合發(fā)展。加強(qiáng)與攜程、景域驢媽媽等頭部旅游企業(yè)合作，加快華強(qiáng)文創(chuàng)街區(qū)、徽風(fēng)皖韻小鎮(zhèn)、攜程度假農(nóng)莊等項目建設(shè)進(jìn)度，提升運(yùn)營水平。整合馬鬃嶺片區(qū)旅游資源，啟動創(chuàng)建“金寨大灣·兩源兩地”5A級旅游景區(qū)。一套標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)服務(wù)。強(qiáng)化旅游市場管理，讓游客“賓至如歸”。一部手機(jī)游金寨。開發(fā)“金寨文旅”小程序，為游客提供“一鍵訂單”“一碼通行”“一鍵投訴”等服務(wù)。開展線上線下精準(zhǔn)營銷，打造專屬金寨、自帶流量的旅游IP，全年接待游客1280萬人次、綜合收入50.5億元，分別增長5%、5.3%。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升天堂寨、湯家匯等電商特色小鎮(zhèn)層次，加速農(nóng)村寄遞物流體系一體化建設(shè)，新增電商主體120家以上，網(wǎng)銷額增長15%以上。實(shí)施企業(yè)上市“雁陣計劃”，新增省股交中心掛牌企業(yè)2家。加快現(xiàn)代物流園建設(shè)，大力發(fā)展綜合物流、冷鏈物流，實(shí)現(xiàn)4A級物流企業(yè)零突破。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計、人才培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、排污權(quán)交易、家政服務(wù)、病患陪護(hù)等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”“云經(jīng)濟(jì)”“直播賣貨”等新業(yè)態(tài)新模式，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建、質(zhì)量強(qiáng)縣活動，支持玉博園創(chuàng)成“食安安徽”食品安全街區(qū)，讓更多人留在金寨消費(fèi)、來金寨消費(fèi)。

（四）抓好有效銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

夯實(shí)基礎(chǔ)“底子”。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，做好工作機(jī)制、政策舉措、機(jī)構(gòu)隊伍等銜接轉(zhuǎn)向。加強(qiáng)“三保障一安全”及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、重大變故戶等動態(tài)監(jiān)測，深化脫貧戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)幫扶，加大易地扶貧搬遷后扶力度。持續(xù)提升農(nóng)村“雙基”水平，實(shí)施油坊店等供水保障項目，加快中河水庫進(jìn)度，完成白水河、牛山河治理工程，建設(shè)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。改建古碑至大灣道路，提高“四好農(nóng)村路”管養(yǎng)和運(yùn)營水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路。推動電網(wǎng)優(yōu)化升級，建設(shè)5G基站200座以上。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“里子”。以工業(yè)思維抓農(nóng)業(yè)，整合資金推動特色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加快形成“兩環(huán)兩帶兩湖”區(qū)域化布局。新發(fā)展有機(jī)茶1.5萬畝、中藥材2萬畝，提升油茶3000畝、山核桃5000畝，新辟桑園1.4萬畝、年養(yǎng)蠶5萬張，蔬菜種植18萬畝，生豬飼養(yǎng)38萬頭，確保糧食安全。聚力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，加快麻埠六安瓜片省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、自動化等項目，完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施。瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工全國前10強(qiáng)、世界500強(qiáng)及“頭部企業(yè)”，新招引、培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家、年銷售額超億元企業(yè)4家、頭部企業(yè)1家以上。做好“三券”發(fā)放，推進(jìn)“兩個替代”，新增“三品一標(biāo)”15個以上，規(guī)范使用“長壽金家寨”“大別山的問候——源自金寨”等區(qū)域公用品牌。各部門各單位都要做金寨農(nóng)副產(chǎn)品的宣傳員、推銷員，不斷擴(kuò)大市場份額。大力實(shí)施“能人回歸”工程，動員外出人員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、退休干部等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育更多“帶頭人”“新農(nóng)人”。

扮靚鄉(xiāng)村“面子”。深化“兩山”實(shí)踐基地創(chuàng)建，暢通雙向轉(zhuǎn)化通道。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，發(fā)揮“三線一單”約束作用，加強(qiáng)保護(hù)地管理，鞏固環(huán)保督察問題整改成果。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理和管網(wǎng)建設(shè)提質(zhì)增效行動，推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊15個。開展國土綜合整治、裸露山體修復(fù)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，對到期礦山堅決關(guān)閉關(guān)停。大力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，實(shí)施好生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)。加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控，新建10個省級美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建50個文明村莊、200戶文明庭院，新改廁1500戶。

（五）注重宜居宜業(yè)，提升城市品質(zhì)

精心規(guī)劃。突出規(guī)劃引領(lǐng)，編制新一輪國土空間總體規(guī)劃，高質(zhì)量編制基礎(chǔ)設(shè)施、豎向規(guī)劃等各類專項規(guī)劃，完善新老城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)，抓好城市設(shè)計和風(fēng)貌控制。注重紅色印記和元素注入，在重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃一批紅色雕塑小品，造濃紅色氛圍。強(qiáng)化規(guī)劃剛性管理，堅決遏制違法違規(guī)建設(shè)。

精致建設(shè)。實(shí)施路橋工程，啟動河西線、7號防汛橋、洪家河橋等改造，完成蓮花山路東干渠橋、紅軍大道三岔河橋提升工程，有序推進(jìn)“白改黑”；實(shí)施防洪工程，加快史河總干渠防洪應(yīng)急、胡莊泄水閘改造、泄洪渠整治、洪家河水系治理、老城區(qū)排水溝防洪提升等項目進(jìn)度，確保汛期前基本完工，提升城區(qū)防洪能力；實(shí)施安居工程，積極對接EOD項目落戶，有序改造老城區(qū)，推進(jìn)金鑫公寓、三牌樓巷等老舊小區(qū)改造，實(shí)施老黨校至大柳樹、老汽車站、河西線周邊等地塊拆遷，繼續(xù)推動既有住宅加裝電梯；實(shí)施配套工程，新建縣人民醫(yī)院感染病區(qū)，確保新城中學(xué)年內(nèi)建成，延伸、改造一批雨污、燃?xì)狻⒆詠硭芫W(wǎng)，推進(jìn)城市空間“微更新”。

精細(xì)管理。加快“城市大腦”建設(shè)，成立大數(shù)據(jù)運(yùn)營公司，提高城市管理數(shù)字化、智能化水平。健全市容市貌長效管理機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格管理，壓實(shí)“門前三包”，實(shí)行定路段、定崗、定人、定責(zé)，繼續(xù)開展路段包保、小區(qū)結(jié)對、社區(qū)共建，廣泛開展文明行業(yè)創(chuàng)建，厚植社會文明風(fēng)尚，擦亮文明城市招牌。大力推進(jìn)新時代文明實(shí)踐活動，精準(zhǔn)開展志愿服務(wù)。推行黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，加強(qiáng)“紅色物業(yè)”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“三個百分之百”。謀劃建設(shè)餐廚垃圾處理廠，推進(jìn)垃圾分類、餐廚垃圾和城市污泥資源化處理。

（六）深化改革創(chuàng)新，打造開放高地

激發(fā)改革動力。深化“放管服”改革，優(yōu)化行政審批，推動更多的政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，把方便留給群眾和企業(yè)，把麻煩留給自己。深化開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，全面推行“拿地即開工”。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合，加快智慧金寨建設(shè)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。擴(kuò)大黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)成果應(yīng)用，全年新增貸款2億元。深化優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。完善醫(yī)共體考核機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。實(shí)施好新一輪宅基地改革，建設(shè)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)和審批管理平臺，建立宅基地信息“一張圖”。抓好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，完成終期評估。健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革常態(tài)化管理機(jī)制，深化“三變”改革，探索鎮(zhèn)村聯(lián)動、強(qiáng)村帶弱村等模式，管好用好扶貧資產(chǎn)，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元以上、30個村達(dá)50萬元以上。深化河長制、新一輪林長制改革，實(shí)施田長制、路長制改革，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制。

釋放創(chuàng)新活力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力推進(jìn)創(chuàng)新型縣建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，加強(qiáng)與中科大、安農(nóng)大、中科院合肥物質(zhì)研究院等高校和科研院所合作，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，全年企業(yè)技術(shù)合同成交額5億元以上。加快創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“兩化融合”“企業(yè)上云”，支持實(shí)施5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目。全年新增技術(shù)中心1家、智能工廠和數(shù)字化車間2家、高新技術(shù)企業(yè)8家、省市級科技特派員工作站各1家。堅持人才優(yōu)先，力爭引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊1個。

增強(qiáng)環(huán)境引力。大力優(yōu)化營商環(huán)境，深化“四送一服”，做到圍墻外的事包辦、圍墻內(nèi)的事幫辦。堅持“三個頂格”，面對面聽取訴求，點(diǎn)對點(diǎn)解決問題。切實(shí)做好水、電、熱、氣等要素保障，引入市場化競爭，繼續(xù)實(shí)行物流、用氣補(bǔ)貼，直至價格平穩(wěn)。支持重點(diǎn)企業(yè)享受直供電政策，推行錯峰生產(chǎn)。整合檢測資源，建設(shè)綜合類檢測檢驗(yàn)中心。建立縣、鄉(xiāng)、村三級招工服務(wù)平臺，常態(tài)化開展“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企對接、送工入企”活動；制度化推進(jìn)“行長找廠長”，引導(dǎo)金融信貸優(yōu)先投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，貸款余額增長10%；強(qiáng)化土地保障，推行容缺審批，完善紅色代辦。全面落實(shí)“減、免、緩、返、還”等惠企政策，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。充分利用、積極挖掘鑄造產(chǎn)能、重金屬處理資源，補(bǔ)齊表面處理、物流等短板。設(shè)置開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境工作站，引入“環(huán)保管家”，提供系統(tǒng)“環(huán)保診斷”服務(wù)。定期召開企業(yè)家圓桌會議，增進(jìn)交流銜接，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，擴(kuò)大地產(chǎn)品使用，暢通縣域微循環(huán)。

（七）致力共建共享，創(chuàng)造幸福生活

讓民生實(shí)事更暖心。堅持財力向民生傾斜，既要辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，也要辦好群眾天天有感的關(guān)鍵小事。鼓勵就地就業(yè)，引導(dǎo)外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)。支持金寨職業(yè)學(xué)校與本地企業(yè)對接，讓畢業(yè)生更多地留在金寨。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)。鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，拓寬城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入渠道，促進(jìn)共同富裕。加強(qiáng)社會保障工作，完善社會救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。推進(jìn)社會救助由物質(zhì)保障向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，豐富養(yǎng)老服務(wù)供給，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老提質(zhì)擴(kuò)面，建設(shè)縣養(yǎng)護(hù)院和城區(qū)康養(yǎng)中心，提高特困人員集中供養(yǎng)率。抓好雙擁共建，促進(jìn)軍民融合。

讓公共服務(wù)更貼心。實(shí)施“德智體美勞”五大行動，提高育人質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育和公辦學(xué)前教育資源供給，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，實(shí)施教育評價改革；持續(xù)強(qiáng)化“雙減”政策落實(shí)，推進(jìn)普通高中育人方式改革。推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，加快三級醫(yī)院創(chuàng)建，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室，深化“醫(yī)養(yǎng)康融合”，爭創(chuàng)省級綜合醫(yī)改示范縣、基層衛(wèi)生健康綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。落實(shí)好全面放開三孩政策配套措施，提高優(yōu)生優(yōu)育水平。實(shí)施縣級播出機(jī)構(gòu)高清化工程，完善全媒體傳播體系。加強(qiáng)科學(xué)知識普及，提升全民科學(xué)素質(zhì)。建設(shè)數(shù)字史志檔案館，爭創(chuàng)國家二級文化館、圖書館，繁榮文藝創(chuàng)作，推動全民健身。加大革命文物保護(hù)和利用力度，深化史志研究，加快紅色基因庫試點(diǎn)成果應(yīng)用，建成紅色基因庫數(shù)字展廳，實(shí)施“紅苗工程”，當(dāng)好紅色基因傳承示范。

讓群眾生活更安心。進(jìn)一步完善社會治理體系，深入開展打擊黑惡勢力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙、非法集資等“守護(hù)平安”專項整治行動，創(chuàng)建國家級、省級“楓橋式派出所”各1個，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，提高平安金寨建設(shè)水平。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，促進(jìn)食品藥品安全共治。推進(jìn)砂石管理“四統(tǒng)一”，提高“四治”管理服務(wù)水平。深化“重暢決”專項行動，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度。做好安全生產(chǎn)三年專項整治行動收官，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)整治，保障群眾生命財產(chǎn)安全。開展“八五”普法，加強(qiáng)“兩類”特殊人群監(jiān)督管理教育幫扶。常態(tài)化開展疫苗接種工作，鞏固疫情防控成果。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，推動國防動員、統(tǒng)計、審計、郵政、氣象、供銷、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等取得新成績。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！打鐵必須自身硬，重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。站在新起點(diǎn)、踏上新征程，要把政治建設(shè)擺在首位，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，始終心系“國之大者”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)好中央和省、市、縣委決策部署。

依法行政，建設(shè)誠信政府。把習(xí)近平法治思想貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，開展違法行政行為集中整治專項行動。堅持正確政績觀，慎重決策、慎重用權(quán)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，加強(qiáng)司法監(jiān)督和審計監(jiān)督，認(rèn)真辦理、積極采納人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。帶頭守信踐諾，做到言必行、行必果，不說大話空話、不打白條欠條，講過必然執(zhí)行、承諾必然兌現(xiàn)，不搞朝令夕改，絕不出爾反爾，讓客商放心、讓人民信任。

實(shí)干勤政，建設(shè)效率政府。堅持實(shí)字當(dāng)先、干字當(dāng)頭，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，全力創(chuàng)先爭優(yōu)，提高工作執(zhí)行力、落實(shí)力，絕不把說了當(dāng)做了，把發(fā)文了當(dāng)落實(shí)了，把開會了當(dāng)完成了，把任務(wù)分解了當(dāng)問題解決了。加強(qiáng)調(diào)查研究，提升思想方法，改造工作方法，對每一項工作都想透、說清、干實(shí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。堅持帶著干、盯著干、教著干，推行“清單交辦、閉環(huán)管理”，強(qiáng)化督查督辦，做到“事交我辦請放心”，確保議一件、定一件，干一件、成一件。堅持“三嚴(yán)三實(shí)”，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為，讓“躺平式”干部躺不住、讓混日子的沒市場。

從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，盯緊財政資金使用、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，做到有貪必肅、有腐必懲，堅決查處侵害群眾和企業(yè)利益問題的行為。鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅決反對形式主義、官僚主義，常態(tài)化開展基層掛牌、安裝APP等清理工作，規(guī)范督查考核，持續(xù)精文簡會。全面推進(jìn)政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅持過“緊日子”，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。

各位代表！趕考之路任重道遠(yuǎn)，美好未來前景可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、埋頭苦干，攻堅克難、奮勇爭先，為加快新階段現(xiàn)代化幸福金寨建設(shè)而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

《政府工作報告》名詞解釋

“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

“5115”工程：指自脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，建立健全10項長效機(jī)制，實(shí)施10大提升行動，完善5類政策銜接。

“832”平臺：全稱是貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，現(xiàn)更名為脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。“832”是指原832個國家級貧困縣。該平臺是集“交易、服務(wù)、監(jiān)管”功能于一體，實(shí)現(xiàn)原貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、在線支付、產(chǎn)品追溯一站式聚合的B2B平臺。

雙招雙引：指招商引資、招才引智。

“標(biāo)準(zhǔn)地”：指帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收等基本指標(biāo)出讓的國有建設(shè)用地。

“兩新”企業(yè)：指高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興企業(yè)。

“兩個替代”：指以有機(jī)肥替代化肥、生物農(nóng)藥和物理防控替代化學(xué)農(nóng)藥（除草劑）。

生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）：是評估區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)價值的一個指標(biāo)，指一定區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價值的總和，包括物質(zhì)產(chǎn)品價值（農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品、淡水等）、調(diào)節(jié)服務(wù)價值（水源涵養(yǎng)、土壤保持、洪水調(diào)蓄、水環(huán)境凈化、空氣凈化、固碳釋氧、氣候調(diào)節(jié)等）和文化服務(wù)價值（生態(tài)旅游、景觀價值等）。

“四位一體”醫(yī)療保障制度體系：指參保城鄉(xiāng)居民患病后，經(jīng)過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助報銷后，超過2萬元以上的部分，由惠民保進(jìn)行再報銷，即建立“基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、惠民保”相互銜接、互為補(bǔ)充的“四位一體”醫(yī)療保障體系。

義務(wù)教育“雙減”：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

“重暢決”專項行動：指我市開展的“重諾言、暢兩信、決訴求”專項行動，旨在進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，著力解決黨員干部踐行為民宗旨跟不上趟，群眾通過信訪、信箱、熱線、留言等反映的合理訴求得不到依法解決的問題，特別是解決群眾合理訴求的環(huán)節(jié)與制度空轉(zhuǎn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

“兩強(qiáng)一增”：指科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長。

碳達(dá)峰碳中和：碳達(dá)峰指我國承諾2030年前，二氧化碳排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低；碳中和指企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

“兩新一重”：指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。

“四督四保”：指督查推進(jìn)新建項目，保證開工率；督查推進(jìn)續(xù)建項目，保證竣工率；督查推進(jìn)竣工項目，保證達(dá)產(chǎn)率；督查推進(jìn)儲備項目，保證轉(zhuǎn)化率。

“三個走”：指土地要素跟著項目走、能耗指標(biāo)圍著項目走、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化路徑走。

“三無企業(yè)”：指無產(chǎn)值、無稅收、無用工的企業(yè)。

“專精特新”：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化”特征的工業(yè)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模符合國家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2021〕300號）規(guī)定。

“兩環(huán)兩帶兩湖”：“兩環(huán)”指環(huán)鮮花湖（響洪甸水庫）發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，環(huán)梅山湖發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)；“兩帶”指果蔬產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展油茶、山核桃、大棚蔬菜、時令水果采摘觀光等果蔬產(chǎn)業(yè)；中藥材產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展靈芝、天麻、茯苓、黃精等中藥材產(chǎn)業(yè)；“兩湖”指梅山水庫和響洪甸水庫，以世界500強(qiáng)企業(yè)海亮集團(tuán)為主體，發(fā)展大水面凈水養(yǎng)魚，同步推進(jìn)漁港碼頭建設(shè)和水產(chǎn)品深加工。

“三券”：指肥券（有機(jī)肥惠民券）、藥券（生物農(nóng)藥惠民券）、物券（粘蟲板、誘捕器、小微除草機(jī)械惠民券）。

“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。

“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

“四旁四邊四創(chuàng)”：四旁：指農(nóng)村宅旁、村旁、路旁、水旁；四邊：指道路河流兩邊、單位（居民小區(qū)）周邊、城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊；四創(chuàng)：指森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長廊四項創(chuàng)建。

“多規(guī)合一”：指在一級政府一級事權(quán)下，強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。

EOD：指以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項目組織實(shí)施方式。

“三個百分之百”：指小區(qū)業(yè)主委員會成立100%、小區(qū)成立黨支部100%、樓棟黨小組成立100%。

“兩化融合”：指信息化和工業(yè)化高層次深度結(jié)合。

“三個頂格”：指頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)。

“環(huán)保管家”：是一種“合同環(huán)境服務(wù)”，指環(huán)保服務(wù)企業(yè)為政府、為企業(yè)、為園區(qū)提供合同式綜合環(huán)保服務(wù)，并視最終取得的污染治理成效或收益情況收費(fèi)，是新興的一種治理環(huán)境污染的新商業(yè)模式。

“紅苗工程”：加強(qiáng)和改進(jìn)新時代青少年革命傳統(tǒng)教育，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，推進(jìn)紅色基因傳承示范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)紅色基因代代相傳。

“楓橋式派出所”：指堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”（即：發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好的“經(jīng)驗(yàn)”），堅持貫徹黨的群眾路線好的派出所，是由公安部決定命名的先進(jìn)公安派出所。

砂石管理“四統(tǒng)一”：指全縣所有砂石資源統(tǒng)一政策、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一處置。

“兩類”特殊人群：指社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員。