2020年金寨縣人民政府工作報(bào)告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，天堂寨旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)、安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委，安徽金寨技師學(xué)院（金寨職業(yè)學(xué)校），縣政府各部門(mén)、各直屬單位：

汪冬同志代表縣政府所作的《政府工作報(bào)告》，業(yè)經(jīng)縣十七屆人大第四次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

2020年2月12日

政 府 工 作 報(bào) 告

——2019年12月28日在金寨縣第十七屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

縣 長(zhǎng)   汪  冬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

大慶之年  碩果累累

即將過(guò)去的2019年，又是金寨發(fā)展史上極不尋常的一年。5月22日，習(xí)近平總書(shū)記在南昌主持召開(kāi)的推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上，動(dòng)情地問(wèn)：“金寨縣什么時(shí)候能脫貧摘帽？”關(guān)切之情溢于言表。總書(shū)記對(duì)老區(qū)人民的深切掛念、對(duì)金寨脫貧的高度關(guān)注，全縣上下倍感親切、倍受鼓舞。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，交出了一份滿意答卷。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.9%；財(cái)政收入22.5億元、增長(zhǎng)18%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、11.3%。我們以高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果，向中華人民共和國(guó)成立70周年華誕獻(xiàn)上一份沉甸甸的厚禮！

一年來(lái)，特別令人振奮的是，全縣上下盡銳出戰(zhàn)，奪取了脫貧攻堅(jiān)的決定性勝利。全年可脫貧6873戶、13705人，貧困發(fā)生率降到0.31%，貧困村全部出列，順利通過(guò)省第三方評(píng)估，有望高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。

一年來(lái)，特別令人欣喜的是，廣大干部攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的突破性進(jìn)展。支線機(jī)場(chǎng)軍地協(xié)議通過(guò)中央軍委審核，規(guī)模工業(yè)突破100家，財(cái)政收入首次超20億元，提前一年成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全國(guó)以工代賑、大別山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)、全省智慧教育、全市工業(yè)發(fā)展等多個(gè)會(huì)議在我縣召開(kāi)，紅色文物保護(hù)等多項(xiàng)工作在國(guó)家、省、市交流。

一年來(lái)，特別令人感動(dòng)的是，全體干群眾志成城，譜寫(xiě)了老區(qū)精神的新時(shí)代篇章。面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，廣大黨員干部群眾不忘初心、牢記使命，顧大局、講奉獻(xiàn)，沖鋒在三大攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)守在工作崗位第一線任勞任怨，奮戰(zhàn)在抗旱保水最前沿苦干實(shí)干，戰(zhàn)斗在落實(shí)“六穩(wěn)”主陣地善作善成，用實(shí)際行動(dòng)傳承紅色基因、踐行綠色發(fā)展，詮釋了新時(shí)代大別山精神。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，決勝戰(zhàn)役更見(jiàn)精彩。基礎(chǔ)更實(shí)。對(duì)脫貧戶實(shí)行分級(jí)管理，強(qiáng)化防范返貧預(yù)警，確定脫貧監(jiān)測(cè)戶253戶884人、邊緣戶291戶1149人。開(kāi)展“大走訪大核查解難事建機(jī)制”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抽調(diào)373名干部組建24支駐村扶貧專(zhuān)班。縣級(jí)層面解決群眾合理的“微訴求”1596個(gè)，“縣摘帽”基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)全面完成，中央專(zhuān)項(xiàng)巡視等反饋問(wèn)題全部整改到位。質(zhì)量更高。堅(jiān)持“兩不愁三保障一安全”核心指標(biāo)和基本要求，整合涉農(nóng)資金6.2億元，實(shí)施項(xiàng)目1568個(gè)。全面落實(shí)“351”“180”政策，對(duì)222個(gè)村進(jìn)行慢性病患者藥品配發(fā)服務(wù)，健康保障更加夯實(shí)。2.49萬(wàn)名貧困學(xué)生獲得教育資助補(bǔ)助或助學(xué)貸款，教育脫貧應(yīng)享盡享。新搬遷貧困人口427戶1544人，處置危舊房6417戶，改造危房585戶。新、改建供水工程662處，受益貧困人口3.1萬(wàn)人。保障更強(qiáng)。680家經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶1.1萬(wàn)戶，戶均年增收3000元以上，1.5萬(wàn)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶均收入7000元以上。加強(qiáng)公益性崗位管理，總量穩(wěn)定在1.22萬(wàn)個(gè)。新建通信基站231處，大灣村成為全省首個(gè)5G村，行政村全部開(kāi)通光纖網(wǎng)絡(luò)，除齊山村外全部開(kāi)通公交車(chē)。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、增質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能更為強(qiáng)勁。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。深化“四送一服”雙千工程，323名干部包聯(lián)614家企業(yè)，解決問(wèn)題260個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)39個(gè)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目，新綸科技等30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，雅迪電動(dòng)車(chē)、春興產(chǎn)業(yè)園等加快建設(shè)。嘉悅新能源第一條生產(chǎn)線從簽約到投產(chǎn)僅用時(shí)136天，創(chuàng)下全國(guó)同類(lèi)項(xiàng)目最快紀(jì)錄。新皇明等光伏電站存量項(xiàng)目建成并網(wǎng)，金寨協(xié)鑫、東旭康圖光伏組件等項(xiàng)目完成技術(shù)升級(jí)改造。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家。美自然嘉盛成為全省首個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新升級(jí)樣板，全縣運(yùn)營(yíng)織機(jī)1.3萬(wàn)臺(tái)。兼并重組大別山科技等項(xiàng)目，盤(pán)活僵尸企業(yè)13家。工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.1%、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，新入規(guī)企業(yè)20家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。啟動(dòng)大灣、龍津溪地4A景區(qū)創(chuàng)建，天堂寨索道投入運(yùn)營(yíng)。借力旅游大數(shù)據(jù)推進(jìn)智慧營(yíng)銷(xiāo)，舉辦中國(guó)紅嶺公路抖音大賽、大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽，4家景區(qū)對(duì)金寨籍游客永久免門(mén)票，全年接待游客1206萬(wàn)人次、綜合收入46.1億元，分別增長(zhǎng)10.7%、14.3%。新增年網(wǎng)銷(xiāo)額千萬(wàn)元以上電商企業(yè)5家，開(kāi)發(fā)小香薯等一批“網(wǎng)紅”產(chǎn)品，進(jìn)入全國(guó)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品電商50強(qiáng)（第32位），梅山鎮(zhèn)、江店村躋身全國(guó)淘寶鎮(zhèn)、淘寶村。大灣·慢谷幸福小鎮(zhèn)、天堂寨服務(wù)業(yè)成功創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全年進(jìn)出口總額6000萬(wàn)美元、利用外資超1億美元。限上消費(fèi)品零售額7.41億元、增長(zhǎng)20.9%。特色農(nóng)業(yè)提速優(yōu)化。新建、改造茶園2.3萬(wàn)畝，新發(fā)展中藥材基地2.2萬(wàn)畝，補(bǔ)植、撫育油茶、山核桃基地7.8萬(wàn)畝，加大蠶桑、中藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持力度。新增省級(jí)合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）9家、龍頭企業(yè)5家，申報(bào)金寨黃大茶等地理標(biāo)志證明商標(biāo)5個(gè)。西茶谷主題公園入選中國(guó)最美茶園，金寨中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)躋身全省首批27個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40.24億元、增長(zhǎng)3.1%。

（三）抓項(xiàng)目、促改革，發(fā)展活力更加激發(fā)。項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。實(shí)施億元項(xiàng)目150個(gè)，完成政府性重點(diǎn)項(xiàng)目投資44億元，金寨500KV輸變電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠及管網(wǎng)配套等建成投運(yùn)，金寨天然氣管道全部建成，史河治理等開(kāi)工建設(shè)，宣商高速金寨段等重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。謀劃上報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金和專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目35個(gè)、總投資100.5億元，項(xiàng)目推進(jìn)工作獲省表彰。招商引資取得新進(jìn)展。突出專(zhuān)業(yè)招商、基金招商、以商招商，新引進(jìn)項(xiàng)目114個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目56個(gè)，上市公司投資項(xiàng)目  15個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目占比超八成。深化改革取得新成效。累計(jì)退出宅基地4.4萬(wàn)余戶，騰退復(fù)墾宅基地4.85萬(wàn)畝；采用新辦法征收土地86宗、1.39萬(wàn)畝；集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市101宗、327畝，成交總價(jià)款9171萬(wàn)元，增值收益4282萬(wàn)元。開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育試點(diǎn)，首批認(rèn)定70名，帶動(dòng)2000多農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地近2萬(wàn)畝。支持151家經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施“三變”項(xiàng)目164個(gè)，累計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入349萬(wàn)元，分紅到戶2373萬(wàn)元。推行“容缺審批”，審批時(shí)限從45個(gè)工作日縮減到5個(gè)，材料由45件精簡(jiǎn)到15件；99%的政務(wù)事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門(mén)”，所有服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”；減少行政審批、行政處罰98項(xiàng)。試點(diǎn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)投放力度，年末貸款余額245.4億元、增長(zhǎng)18%，存貸比71%。東旭康圖、明仁電子等在省股權(quán)托管交易中心掛牌，天堂寨旅游、美自然公司主板上市穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持用政府“緊日子”換取企業(yè)和群眾“好日子”，減免企業(yè)和個(gè)人稅費(fèi)超3億元，新增市場(chǎng)主體2230戶、增長(zhǎng)27%。  

（四）抓建管、提品質(zhì)，美麗家園更具魅力。城市更宜居。征遷房屋1370戶34萬(wàn)平方米，體量和速度均創(chuàng)新紀(jì)錄，拆除違建7000平方米，建設(shè)安置房115萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)27個(gè)。蘭花苑、仙花雅苑等開(kāi)工建設(shè)，桂花大道、金江大道建成通車(chē)，交管中心、蓮花學(xué)校等投入使用，恒大、綠城等知名房企首次入駐。加強(qiáng)市容管理，開(kāi)發(fā)“智慧停車(chē)”，開(kāi)展摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，城區(qū)主干道實(shí)現(xiàn)人車(chē)、機(jī)非分流，在全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)考核中繼續(xù)保持全省第一方陣。鄉(xiāng)村更美麗。新改廁1萬(wàn)戶，白塔畈鎮(zhèn)率先完成改廁全覆蓋，25個(gè)村莊升級(jí)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，11個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村通過(guò)省驗(yàn)收，面沖等4個(gè)村榮獲全省美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。改造危橋22座，建成鄉(xiāng)村公路637公里，合六南通道開(kāi)工建設(shè)，小南京至湯家匯紅旅道路全線通車(chē)，成功爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。完成西淠河、汲河等治理工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝。生態(tài)更良好。順利通過(guò)省環(huán)保督察，整改問(wèn)題37個(gè)。空氣優(yōu)良率81.8%、PM2.5均值35微克/立方米，分別提高4%、下降6%。工業(yè)污水處理廠建成投運(yùn)，縣城生活污水處理率96%。29座集鎮(zhèn)污水處理站穩(wěn)定運(yùn)行，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深化河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，新開(kāi)發(fā)河長(zhǎng)通、林長(zhǎng)通APP系統(tǒng)。保持“四治”工作高壓態(tài)勢(shì)，礦山、砂石開(kāi)采運(yùn)輸和加工銷(xiāo)售秩序進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)施封山育林1萬(wàn)畝、森林撫育15萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣和2個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)、23個(gè)省級(jí)森林村莊。

（五）濟(jì)民利、惠民生，人民生活更添幸福。獲得感更足。投入資金32.2億元，其中縣配套19.8億元，高質(zhì)量完成33項(xiàng)民生工程。41.5萬(wàn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，64.5萬(wàn)居民參加醫(yī)保，擴(kuò)面“1579”補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。新、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)康養(yǎng)中心11所，失能半失能老人集中供養(yǎng)率64.6%，試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)社區(qū)食堂，為失智失能特困人員送餐上門(mén)。實(shí)施部分退役士兵社保接續(xù)試點(diǎn)，軍地共創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。幸福感更濃。小區(qū)配套幼兒園治理扎實(shí)推進(jìn)，智慧學(xué)校建設(shè)有序?qū)嵤薪虒W(xué)點(diǎn)課程全部開(kāi)齊，高考本科達(dá)線首次突破2500人，成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村職業(yè)和成人教育示范縣，金寨職業(yè)學(xué)校榮獲“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”，連續(xù)10年成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)省級(jí)優(yōu)秀縣。完成智慧醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)充機(jī)制，在全省率先開(kāi)展村衛(wèi)生室藥品統(tǒng)一采購(gòu)管理，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審。隆重紀(jì)念立夏節(jié)起義、六霍起義勝利90周年，維修革命文物41處。舉辦全國(guó)登山健身大會(huì)、第二屆紅色微電影盛典，協(xié)拍的《上將洪學(xué)智》、參與錄制的《豐碑》在央視播出，參與制作的紅色歌劇《大別山之戀》正式公演。建設(shè)“一館兩中心”，入選全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)縣。通過(guò)應(yīng)急送水、工程取水、人工降雨等措施，解決了6063戶23385人飲水困難，確保了每一名群眾有水喝、有水用。安全感更強(qiáng)。積極推進(jìn)依法治縣，加強(qiáng)陽(yáng)光法治責(zé)任信訪，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，摧毀惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、團(tuán)伙14個(gè)，連續(xù)22年實(shí)現(xiàn)命案必破，社會(huì)大局安全穩(wěn)定。夯實(shí)“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，應(yīng)急管理能力提升。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建，保障群眾飲食、用藥安全。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳，非法集資積案有序化解。有效防控生豬疫情、草地貪夜蛾、松材線蟲(chóng)病。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷(xiāo)、人防、審計(jì)、地震氣象、廣播電視、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、四老、科協(xié)、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（六）講政治、提效能，自身建設(shè)更上臺(tái)階。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化“三個(gè)以案”警示教育，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，重大決策合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自覺(jué)接受縣人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，積極支持縣政協(xié)履行職能，縣政府班子成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議和提案，共辦理建議59件、提案92件。全面推開(kāi)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。完成政府機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。一以貫之反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，積極為基層松綁減負(fù)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降3%。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，綜合增收節(jié)資8.6億元。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)厲懲治腐敗行為，營(yíng)造了積極向上、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

各位代表，柴多火旺，水漲船高。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣幾大班子和全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣黨員干部群眾和所有關(guān)心支持金寨的朋友們，致以衷心感謝和崇高敬意！

各位代表，我們清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上進(jìn)中有難、好中有憂：鞏固脫貧成果、穩(wěn)定脫貧成效依然是我們的最大挑戰(zhàn)；經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展尚滯后依然是我們的基本縣情；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)支撐不足依然是我們的突出短板；效能建設(shè)有待加強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化依然是我們的長(zhǎng)期課題。此外，少數(shù)建議和提案辦理實(shí)效有待提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

新的年代  新的征程

各位代表，我們即將進(jìn)入21世紀(jì)20年代。2020年是新年代的開(kāi)局之年，也是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是發(fā)展機(jī)遇期，也是攻堅(jiān)決勝期。我們一定要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，按照縣委十四屆九次全會(huì)部署，繼續(xù)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，更加突出穩(wěn)投資，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿完成，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)！

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)11%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速與全省平均水平持平，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，完成省、市下達(dá)的生態(tài)環(huán)境年度考核目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下工作。

（一）一如既往，鞏固提升脫貧成果。2020年是攻堅(jiān)拔寨、鞏固提升年，要把完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的1846名貧困人口脫貧擺在首要位置，實(shí)行“一戶一方案、一人一措施”，落實(shí)特殊貧困人口脫貧保障政策。

全力夯實(shí)基礎(chǔ)。春節(jié)后即開(kāi)展“回頭看”，聚焦“兩不愁三保障一安全”，下足繡花功夫，深入排查整改，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保零漏評(píng)、無(wú)錯(cuò)退，高質(zhì)量通過(guò)省級(jí)摘帽驗(yàn)收和國(guó)家抽查，穩(wěn)居全省考評(píng)“第一方陣”。對(duì)貧困發(fā)生率超過(guò)全縣平均水平1倍以上和工作難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

筑牢返貧防線。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降、政策力度不減、工作隊(duì)員不撤、幫扶走訪不少，全面落實(shí)后續(xù)幫扶措施。強(qiáng)化脫貧監(jiān)測(cè)戶和貧困邊緣戶監(jiān)測(cè)，及時(shí)跟進(jìn)返貧和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)幫扶工作。大力推行“四帶一自、三有一網(wǎng)”扶貧模式，全面推開(kāi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育試點(diǎn)，每村至少培育1名以上，帶動(dòng)更多貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政策性補(bǔ)貼等措施，支持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。完善經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶聯(lián)接機(jī)制，讓貧困群眾更多地分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，多渠道增加收入。拓寬電商、金融、旅游扶貧路徑，做實(shí)“三變”及資產(chǎn)收益扶貧，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)公益性崗位動(dòng)態(tài)管理，做實(shí)扶貧基地、扶貧車(chē)間，讓更多的貧困群眾居家就業(yè)。

完善長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)好教育、醫(yī)療、低保、五保等兜底政策，擴(kuò)大保障覆蓋面，筑牢政策、保險(xiǎn)、捐贈(zèng)、救助“四道保障線”，深入推進(jìn)低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接。深化定點(diǎn)扶貧和縣域結(jié)對(duì)幫扶。進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，再實(shí)施一批村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)水平提升等補(bǔ)短板和“微心愿”項(xiàng)目，積極解決群眾合理訴求。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。

（二）乘勢(shì)而為，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。決勝脫貧不是終點(diǎn)，而是鄉(xiāng)村振興的起點(diǎn)，務(wù)必要乘勢(shì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興無(wú)縫對(duì)接。

放大特色產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。以鞏固提升國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成果為統(tǒng)領(lǐng)，按照“大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)支撐、家庭農(nóng)場(chǎng)和職業(yè)農(nóng)民為基礎(chǔ)”的思路，以茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等八大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。做優(yōu)黃茶、做大綠茶、做好籃茶，提升茶園1萬(wàn)畝。加強(qiáng)油茶、山核桃基地培育，推進(jìn)毛竹、板栗、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興。新、改、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地30處，提高生豬自給率。新發(fā)展中藥材2萬(wàn)畝，推進(jìn)“金寨靈芝”“金寨天麻”“霍山石斛”地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證保護(hù)，加快《金寨本草》編寫(xiě)，舉辦第三屆全國(guó)藥用菌大會(huì)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2—3家、合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）3—5家。積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“谷庫(kù)嶺”向更高水平、更高層次發(fā)展，努力打造長(zhǎng)三角及周邊地區(qū)高檔生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

提升農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)G346天堂寨至長(zhǎng)嶺公路前期工作，開(kāi)工建設(shè)馬店至鮮花嶺道路，提升“四好”農(nóng)村路建設(shè)水平，所有行政村開(kāi)通公交。完成水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)中河水庫(kù)等水利工程，探索區(qū)域供水一體化，實(shí)施一批農(nóng)村飲水改造提升項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)施無(wú)線網(wǎng)弱覆蓋提升工程，加快5G網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)利用。升級(jí)10個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，完成12個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村創(chuàng)建。積極探索人畜糞污資源化利用新模式，力爭(zhēng)綜合利用率達(dá)80%以上。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和村莊清潔行動(dòng)，確保改廁質(zhì)量?jī)?yōu)良、使用有效、群眾認(rèn)可。加強(qiáng)農(nóng)村公益設(shè)施管護(hù)，因地制宜落實(shí)管養(yǎng)措施，發(fā)揮長(zhǎng)期效益。

優(yōu)化鄉(xiāng)村治理格局。創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣，探索自治法治德治相結(jié)合新路徑。加強(qiáng)村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，完善“一約四會(huì)”管理制度，促進(jìn)基層政府與群眾自治組織有效銜接。開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建，支持推行車(chē)載、背包法庭等巡回審判方式，把法律服務(wù)送到群眾身邊，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，深化移風(fēng)易俗，整治大操大辦、封建迷信、不孝不養(yǎng)等突出問(wèn)題，堅(jiān)持“紅黑榜”制度，發(fā)揮振風(fēng)超市激勵(lì)引導(dǎo)作用，營(yíng)造文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治等大氣污染防治“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)流域和集中式飲用水源地水污染防治，實(shí)施好“兩個(gè)替代”行動(dòng)，成功創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)食品基地縣，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”制度。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，強(qiáng)化森林資源目標(biāo)管理，嚴(yán)守天馬自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施任何項(xiàng)目。推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，建立小水電縣級(jí)生態(tài)流量監(jiān)控平臺(tái)，創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，新創(chuàng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊34個(gè)。加強(qiáng)砂石開(kāi)采、運(yùn)輸綜合治理，建設(shè)綠色礦山，爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)。

（三）搶抓契機(jī)，提高城市功能品質(zhì)。以東部新城為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好梅山老城、江店新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，努力提升縣城功能品質(zhì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持宜居與宜業(yè)、地上與地下、硬件與軟件、新城與園區(qū)“四個(gè)統(tǒng)一”，高水平規(guī)劃東部新城，高質(zhì)量編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城市開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，形成一張底圖，落實(shí)用途管制。注重紅色元素植入、紅色氛圍營(yíng)造，開(kāi)展城市重點(diǎn)地塊控制性詳規(guī)編制和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。精心規(guī)劃實(shí)施水、電、路、氣、網(wǎng)等配套設(shè)施，科學(xué)布局建設(shè)公共信息、技術(shù)、物流等服務(wù)平臺(tái)。

完善城市功能。堅(jiān)持量力而行推動(dòng)市政建設(shè)，把補(bǔ)短板、惠民生作為重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕“景觀亮化工程”過(guò)度化等“政績(jī)工程”“面子工程”。啟動(dòng)縣群眾工作中心等項(xiàng)目，加快蘭花苑等工程進(jìn)度，確保桂花苑、幸福家園6月底前交付使用，讓拆遷群眾“早日回家”。提升商住小區(qū)開(kāi)發(fā)品位，加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，穩(wěn)妥處理問(wèn)題樓盤(pán)。加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，改造香山名都等5個(gè)老舊小區(qū)。積極引進(jìn)城市功能性項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè)、旅游服務(wù)等功能。加強(qiáng)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)。支持開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。圍繞交通出行、土地供應(yīng)、生產(chǎn)用房、供氣供水等要素保障，實(shí)施金葉路排水改造、天堂湖路延伸等工程，繼續(xù)抓好仙花雅苑等項(xiàng)目建設(shè)，確保清水路按期通車(chē)，盡快實(shí)現(xiàn)天然氣管道供氣。征收房屋1300戶，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋實(shí)現(xiàn)全部征收。堅(jiān)持“畝均產(chǎn)出論英雄”，提高節(jié)約集約用地水平。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，獨(dú)立引進(jìn)億元項(xiàng)目20個(gè)，全年落戶獨(dú)立供地項(xiàng)目20個(gè)以上，新投產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)防污染型、淘汰型等落后類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐。

（四）聚焦實(shí)體，狠抓穩(wěn)企強(qiáng)企增企。穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵在于穩(wěn)企業(yè)，必須進(jìn)一步聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施穩(wěn)企強(qiáng)企增企行動(dòng)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展意見(jiàn)，全面落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。引導(dǎo)“行長(zhǎng)找廠長(zhǎng)”，完善“稅融通”“續(xù)貸過(guò)橋”等政策，讓信貸資金更精準(zhǔn)地流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，努力降低企業(yè)融資成本。深入開(kāi)展“四送一服”雙千工程、“三比一增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)特別是退規(guī)、零上報(bào)企業(yè)，分類(lèi)找準(zhǔn)癥結(jié)，“一企一策”精準(zhǔn)幫扶。以蘇浙滬為標(biāo)桿，積極推進(jìn)“放管服”改革，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)“容缺審批”，推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)全程電子化，提高“辦好一件事”覆蓋面。在政務(wù)中心推行7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦1日、不動(dòng)產(chǎn)登記3日辦結(jié)。加快建設(shè)多層次的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，著力解決企業(yè)登記注冊(cè)、行政審批服務(wù)、啟動(dòng)資金籌集、人才招引培育、降低運(yùn)營(yíng)成本等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)。牢固樹(shù)立“為企業(yè)家辦事就是辦自己的事”的理念，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，落實(shí)規(guī)范政商交往正面清單，構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系。

鍛造工業(yè)骨骼。加快推進(jìn)抽水蓄能、園區(qū)增量配電試點(diǎn)等項(xiàng)目，抓好新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、儲(chǔ)能示范項(xiàng)目等建設(shè)，完成新能源產(chǎn)值52億元。著力推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，加快發(fā)展新材料、電子信息、生物制藥、高端裝備制造等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、水飲品、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推動(dòng)中醫(yī)藥大健康特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快建設(shè)綠色中藥材培育、中藥材精深加工、中醫(yī)藥康養(yǎng)“三大基地”。圍繞數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，實(shí)施新一輪技改行動(dòng)，打造一批綠色工廠、數(shù)字化車(chē)間。積極培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，加大成長(zhǎng)性企業(yè)幫扶力度。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，盤(pán)活閑置企業(yè)5家以上。全年實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，其中億元項(xiàng)目10個(gè)以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，新增規(guī)模企業(yè)15家，億元企業(yè)達(dá)18家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。

改進(jìn)招商引資。優(yōu)化招商方式，采取以商招商、專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、第三方招商等形式，充分發(fā)揮中航、中昂等基金牽動(dòng)作用，完善目標(biāo)企業(yè)信息庫(kù)、規(guī)上企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)和產(chǎn)業(yè)招商路線圖，全年引進(jìn)55個(gè)億元、8個(gè)10億元以上項(xiàng)目，到位資金60億元。努力把與昆山市戰(zhàn)略合作落到實(shí)處，等高對(duì)接長(zhǎng)三角，積極參與合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局系統(tǒng)化、公共服務(wù)一體化。抓好外資外貿(mào)工作，力爭(zhēng)外商直接投資增長(zhǎng)7%、進(jìn)出口總額增幅達(dá)到全省平均水平。

（五）多輪驅(qū)動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持“投資為綱、項(xiàng)目為王”，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源動(dòng)力。

攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。面對(duì)政府投資大幅壓縮、民間投資意愿不強(qiáng)的局面，必須把抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資擺在重中之重。科學(xué)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，謀劃一批引領(lǐng)性、支撐性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性項(xiàng)目，建立完善項(xiàng)目“謀劃儲(chǔ)備庫(kù)”“前期工作庫(kù)”和“年度計(jì)劃庫(kù)”，強(qiáng)化督查調(diào)度、要素保障和臺(tái)賬管理。緊緊跟進(jìn)沿江高鐵、支線機(jī)場(chǎng)等牽動(dòng)性項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取宣商高速等重大項(xiàng)目，全年列入省市億元以上項(xiàng)目56個(gè)。落實(shí)“土地要素跟著項(xiàng)目走、能耗指標(biāo)圍著項(xiàng)目走、嚴(yán)守生態(tài)紅線優(yōu)化路徑走”工作機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，啟動(dòng)冷鏈物流、社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，完成黃林棚戶區(qū)高壓線遷移、烈士陵園改造，全年完成縣本級(jí)政府性投資20億元、省市億元以上項(xiàng)目投資100億元。

深化改革創(chuàng)新。深化財(cái)稅體制改革，厘清縣鄉(xiāng)財(cái)政權(quán)責(zé)。推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，有序化解地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊“套路貸”、非法集資等違法犯罪活動(dòng)，穩(wěn)妥處置“戶貸企用”大戶貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。探索融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綜合性發(fā)展、融合性經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化管理。規(guī)范農(nóng)村“三變”改革，加強(qiáng)后續(xù)成果運(yùn)用。引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，減少耕地拋荒。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善緊密型醫(yī)共體，力爭(zhēng)90%以上的病人留在縣內(nèi)。

營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化精神文明創(chuàng)建，突出縣城龍頭，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、提檔升級(jí)，確保成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙縣城，讓城市更有溫度。創(chuàng)新小區(qū)物業(yè)管理，開(kāi)展社區(qū)直管小區(qū)物業(yè)試點(diǎn)。加大市容環(huán)境整治和道路交通秩序治理，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)餐廚垃圾管理，啟動(dòng)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。運(yùn)用“新時(shí)代文明實(shí)踐”平臺(tái)，精準(zhǔn)開(kāi)展志愿服務(wù)，培育一批志愿品牌。廣泛開(kāi)展文明小區(qū)、文明工地、文明廠礦、文明交通、文明旅游、文明窗口、文明就餐等行業(yè)文明創(chuàng)建，努力營(yíng)造優(yōu)美優(yōu)良優(yōu)質(zhì)的城鄉(xiāng)環(huán)境，提升全域全面全程文明水平。

（六）深化融合，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與城市化、“互聯(lián)網(wǎng)+”等融合互動(dòng)，壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

打造旅游名縣。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、紅色5A景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)紅旅、農(nóng)旅、文旅、康旅等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造長(zhǎng)三角知名旅游目的地。建成華強(qiáng)文創(chuàng)街區(qū)、紅色電影展館、大灣十里漂流，完成大灣、龍津溪地創(chuàng)建4A景區(qū)景觀評(píng)價(jià)。圍繞中國(guó)紅嶺公路、大別山風(fēng)景道等精品線路，建設(shè)沿途游客接待中心、房車(chē)營(yíng)地等節(jié)點(diǎn)設(shè)施，吸引更多的自駕游、體驗(yàn)游。深入挖掘和彰顯紅色文化、農(nóng)耕文化、養(yǎng)生文化，創(chuàng)建農(nóng)家（養(yǎng)生、茶谷）小院10家以上，打造一批特色鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。精心謀劃特色三日游、周末游等產(chǎn)品，大力開(kāi)展旅游推介和各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，借助新媒體開(kāi)展立體化、全方位營(yíng)銷(xiāo)，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，把更多的“頭回客”變成“回頭客”，力爭(zhēng)全年接待游客1260萬(wàn)人次、增長(zhǎng)5%。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。把促消費(fèi)與惠民生更好地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。聚焦“一老一小”問(wèn)題，增加養(yǎng)老、托育服務(wù)供給，提升醫(yī)療、文化、體育、商貿(mào)等供給水平，推動(dòng)古井酒店、紅星美凱龍等加快投運(yùn)，讓群眾愿消費(fèi)；扎實(shí)開(kāi)展安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化全鏈條市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，保障消費(fèi)品質(zhì)量安全和價(jià)格合理，讓群眾敢消費(fèi)；千方百計(jì)促進(jìn)居民增收，加大低收入家庭救助力度，讓群眾能消費(fèi)；加大限上企業(yè)培育力度，優(yōu)化商貿(mào)物流設(shè)施布局，讓群眾樂(lè)消費(fèi)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售額超100億元。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鞏固國(guó)家電商示范縣創(chuàng)建成果，提升大別山農(nóng)批電商示范街區(qū)及天堂寨、湯家匯等電商特色小鎮(zhèn)層次，開(kāi)發(fā)新“網(wǎng)紅”電商產(chǎn)品，新增15家綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新培育4個(gè)超百萬(wàn)元電商品牌，全年網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品15億元、增長(zhǎng)25%。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)、健康養(yǎng)老、主輔分離、科技信息、文化產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，建設(shè)長(zhǎng)三角健康養(yǎng)老基地和全省重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展基地。加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目要素保障，力爭(zhēng)新納入國(guó)家平臺(tái)企業(yè)2家、省3家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值、稅收分別增長(zhǎng)18%、12%。

（七）持之以恒，不斷增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心，更加注重抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)，織密扎牢民生保障網(wǎng)。

構(gòu)建多層次廣覆蓋社會(huì)保障網(wǎng)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社保覆蓋面。落實(shí)好就業(yè)政策，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，常態(tài)化推進(jìn)“2+N”就業(yè)招聘活動(dòng)。健全農(nóng)民工工資保障機(jī)制，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。規(guī)范城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)社區(qū)康養(yǎng)中心建設(shè)，提高集中供養(yǎng)率，擴(kuò)大居家養(yǎng)老試點(diǎn)。深化全國(guó)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)示范縣創(chuàng)建，健全農(nóng)村留守群體關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療費(fèi)用審核稽查，嚴(yán)控不合理費(fèi)用增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)退役軍人移交安置、優(yōu)待撫恤、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和擁軍褒揚(yáng)政策。

構(gòu)建均衡化優(yōu)質(zhì)化社會(huì)事業(yè)網(wǎng)。全面落實(shí)校園安保防范措施，加強(qiáng)安全意識(shí)、防欺凌等專(zhuān)項(xiàng)教育。優(yōu)化學(xué)前教育布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，完成智慧學(xué)校年度建設(shè)任務(wù)，改善高中、特教學(xué)校辦學(xué)條件，支持金寨技師學(xué)院建設(shè)產(chǎn)教融合基地。發(fā)揮智慧醫(yī)療作用，保障鄉(xiāng)村藥品及時(shí)供應(yīng)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院步伐。加強(qiáng)中醫(yī)中藥工作，打造中醫(yī)藥特色品牌。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。加強(qiáng)科普工作，提高公民科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施紅色文物保護(hù)修繕工作，完成一批革命文物布展，深化新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，推動(dòng)紅色基因植入骨髓、沁入血液。

構(gòu)建全方位立體化社會(huì)平安網(wǎng)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。提升依法治縣水平，建設(shè)法治金寨。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管體系，有效防范和遏制較大及以上安全事故。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力。積極運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立和完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。扎實(shí)做好信訪工作，依法解決群眾合理訴求。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)，加快實(shí)施“雪亮工程”，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲懲治違法犯罪，重拳打擊黃賭毒、電信詐騙、非法兜售保健品等行為，確保社會(huì)安定有序。依法管理宗教事務(wù)，做好外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、關(guān)工委、老齡委、老干部、公積金等工作，加強(qiáng)廣播電視、新聞出版、方志檔案、消防、地震、氣象等工作。

忠誠(chéng)干凈  擔(dān)當(dāng)作為

各位代表，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新使命需要新作為。我們要堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）忠誠(chéng)干凈。始終把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，鞏固深化主題教育工作成果，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢喂虡?shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市、縣實(shí)施細(xì)則，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。堅(jiān)守節(jié)用裕民之道，堅(jiān)持“以收定支”，政府帶頭過(guò)緊日子，大力壓縮一般性支出，有力保障剛性支出。

（二）依法行政。自覺(jué)將法治理念貫穿于政府工作全過(guò)程，尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性備案審查。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，提高科學(xué)民主決策水平。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加大政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，梳理完善政府工作規(guī)章制度，重塑和優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和權(quán)力清單，推進(jìn)制度化、流程化、規(guī)范化，不斷提高治理能力。

（三）務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、敢抓敢拼的擔(dān)當(dāng)精神，重任面前當(dāng)仁不讓?zhuān)P(guān)鍵時(shí)刻挺身而出。全面推行掛帥領(lǐng)戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)制度，集中力量攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)，務(wù)求政府工作件件有著落、事事有結(jié)果。落實(shí)“基層減負(fù)年”工作舉措，轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提升工作效率。加大督查督辦和問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為。完善考核評(píng)價(jià)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，突出結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持正面引導(dǎo)、正向激勵(lì)，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)，大力營(yíng)造想干事、敢干事、會(huì)干事的濃厚氛圍。

各位代表，征程如虹，重任在肩。我們唯有拼搏拼搏再拼搏、奮斗奮斗再奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥泄步鹫h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、銳意進(jìn)取，堅(jiān)決奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的偉大勝利！