2015年金寨縣人民政府工作報(bào)告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，天堂寨旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）管委，金寨職業(yè)學(xué)校，縣政府各部門、各直屬單位：

汪冬同志代表縣人民政府在縣十六屆人大四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》，業(yè)經(jīng)2015年1月15日第三次全體代表會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。

2015年是“十二五”的收官之年，更是“三年大變樣”的交卷之年。縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，銳意拼搏，奮勇爭(zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

                                                                                                     2015年1月15日

                         政 府 工 作 報(bào) 告

——2015年1月13日在金寨縣

第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

縣 長(zhǎng)  汪冬

各位代表：

      現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

    一、執(zhí)著實(shí)干，縣域經(jīng)濟(jì)止跌回升

       剛剛過去的2014年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊扣實(shí)事求是、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，強(qiáng)力實(shí)施“5+1項(xiàng)目”，執(zhí)著實(shí)干，排難奮進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)止跌回升，呈現(xiàn)出如火如荼、欣欣向榮的可喜局面。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82億元，增長(zhǎng)2%；財(cái)政收入7.78億元，增長(zhǎng)29.5%（若剔除鉬礦股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收1.02億元，增長(zhǎng)13%）；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9780元，增長(zhǎng)12%。

       “建設(shè)”成為金寨的主推手。完成固定資產(chǎn)投資116億元、增長(zhǎng)35%，其中億元以上項(xiàng)目投資53億元、增長(zhǎng)40%。縣城及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十一路一橋”等項(xiàng)目打捆招標(biāo)建設(shè)，完成政府性投資51億元。

       “快速”成為金寨的新常態(tài)。立說立行加快了“金寨速度”：90天征收房屋964戶、18.7萬平方米，4個(gè)月建成全省最大的光伏電站，提前3個(gè)月貫通旅游扶貧快速通道,抽水蓄能電站創(chuàng)全國(guó)同類項(xiàng)目前期工作用時(shí)最短紀(jì)錄。

       “爭(zhēng)先”成為金寨的最強(qiáng)音。創(chuàng)造性地落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策，固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、農(nóng)村常住居民可支配收入、外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)貸款余額等指標(biāo)增幅全市領(lǐng)先。

      “變化”成為金寨的關(guān)鍵詞。強(qiáng)有力地推動(dòng)文明、衛(wèi)生、園林縣城創(chuàng)建，整治“三線三邊”，建設(shè)美好鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾生活環(huán)境明顯改善。

      “榮譽(yù)”成為金寨的新動(dòng)力。全國(guó)文明縣城、中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)通過評(píng)審，成功創(chuàng)建全省文明縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城，獲得國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)光伏扶貧試點(diǎn)縣、全國(guó)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)縣、全國(guó)十大生態(tài)產(chǎn)茶縣、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣、全省殘疾人工作示范縣、省級(jí)公共文化體系示范區(qū)等一系列榮譽(yù)，全省“三線三邊”、扶貧開發(fā)、農(nóng)村金融改革等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。

      “改革”成為金寨的主旋律。推進(jìn)行政體制改革，組建農(nóng)發(fā)委、市場(chǎng)監(jiān)管局、史志檔案局，積累“大部制”改革經(jīng)驗(yàn)；深化農(nóng)村綜合改革，開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，組建224家創(chuàng)福公司；加快投融資體制改革，組建交通投資公司，城市基礎(chǔ)建設(shè)融資17.75億元，首批PPP項(xiàng)目向社會(huì)資本開放；實(shí)施招投標(biāo)體制改革，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)；完成28家國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)。

       一年來，堅(jiān)持緊扣主線，強(qiáng)力實(shí)施“5+1”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)扶持八大特色產(chǎn)業(yè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社498家、家庭農(nóng)場(chǎng)310家、省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家、省級(jí)以上示范合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)5家。組建了電商協(xié)會(huì)，新增網(wǎng)店60家，“三個(gè)農(nóng)民”成為省電商示范公司，“小隱茶人”、“蝠牌茶葉”入駐天貓旗艦店。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目196個(gè)，蓮花山路、白馬峰路等8條道路建成通車，紅石雅居、仙花佳苑、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目加快推進(jìn)，征收房屋8萬平方米、土地5660畝，平整土地3100畝，新增建成區(qū)7平方公里。農(nóng)村金融綜合改革通過中期評(píng)估，年末存款余額165億元、貸款余額85億元，分別增長(zhǎng)23.9%、31.9%，新增貸款20.6億元，增幅高于全市17.2個(gè)百分點(diǎn)。金寨職業(yè)學(xué)校如期開學(xué)，首次招生2329人。旅游扶貧通道主體工程實(shí)現(xiàn)通車。抽水蓄能電站獲得核準(zhǔn)，移民安置工作已經(jīng)啟動(dòng)。

一年來，堅(jiān)持生態(tài)立縣，大力提升優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。修復(fù)城區(qū)周邊生態(tài)，實(shí)施桂花工程、映山紅工程、千萬畝森林增長(zhǎng)工程，植樹造林4.3萬畝。強(qiáng)化資源林政管理，有效保護(hù)古樹名木和野生動(dòng)植物資源。開工建設(shè)史河防汛大橋，整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)小型水利工程，整治河道14公里，治理水土流失面積2萬畝。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程47處，解決了5.86萬人飲水安全問題。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個(gè)、垃圾處理站8個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工程8處，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾、集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。垃圾發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，老城污水處理廠建成投運(yùn)。取締礦產(chǎn)企業(yè)29家、關(guān)閉12家，整頓提升24家，整治河道采砂43處。油坊店、青山、湯家匯3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲批省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雙河鎮(zhèn)通過省級(jí)森林城鎮(zhèn)驗(yàn)收，大畈村躋身國(guó)家級(jí)生態(tài)村。打造美麗縣城。以“三城同創(chuàng)”為抓手，全面推進(jìn)路橋管網(wǎng)、園林綠化、公共配套等項(xiàng)目建設(shè)，紅軍廣場(chǎng)二期、縣醫(yī)院西側(cè)改造等項(xiàng)目如期完成，新城區(qū)“四路三橋”、龍崗公園等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，惠民家園、金江新城、思源雅苑等項(xiàng)目推進(jìn)加快。建設(shè)公租房4500套、安置房4946套。搬遷江店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，治理背街小巷，提升住宅小區(qū)，拆除違建2.6萬平方米。建設(shè)美好鄉(xiāng)村。重點(diǎn)打造郭店、小南京等11個(gè)省級(jí)示范中心村莊，帶動(dòng)890個(gè)自然村莊環(huán)境提升。改造燕青、金桃等縣鄉(xiāng)道路135公里，加固危橋16座。實(shí)施移民后扶、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目370多個(gè)，興修一批渠塘堰壩。投資5130萬元，改造供電臺(tái)區(qū)75個(gè)。改造農(nóng)村危房2180戶，湯家匯朱家灣、晏灣、果子園姜灣3個(gè)傳統(tǒng)村落列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄，天堂寨鎮(zhèn)被命名為民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

一年來，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，致力做強(qiáng)引擎。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金2000萬元、企業(yè)改制資金1000萬元，配套小額擔(dān)保資金1000萬元，重點(diǎn)幫扶26家企業(yè)、18個(gè)在建項(xiàng)目，盤活低效停產(chǎn)企業(yè)14家，引導(dǎo)15家小微企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資40億元、增長(zhǎng)20%，新增規(guī)模工業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值23.3億元。

一年來，堅(jiān)持招商興縣，努力招大引強(qiáng)。全年引進(jìn)項(xiàng)目120個(gè)、總投資240億元，億元以上項(xiàng)目22個(gè)，中興產(chǎn)業(yè)園、迪凱特電子、大別山生態(tài)谷等7個(gè)超10億元，新藝電子、金安國(guó)紀(jì)等5個(gè)超5億元項(xiàng)目簽約，華能、海螺、寶獅投資等央企、上市公司、知名民企入駐金寨。陽(yáng)光照明、總部經(jīng)濟(jì)等31個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，金栗源、江馨微電子、高峰建材等33個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

一年來，堅(jiān)持旅游富縣，著力打響品牌。設(shè)立旅游發(fā)展資金1000萬元，修編旅游發(fā)展總規(guī)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)農(nóng)家、養(yǎng)生、茶谷小院80戶。麻埠、吳家店獲全省特色景觀旅游名鎮(zhèn)，大峽谷等5個(gè)村獲全省特色景觀旅游名村稱號(hào)。完善天堂寨景區(qū)配套設(shè)施，推進(jìn)馬鬃嶺、茶山花海景區(qū)開發(fā)，啟動(dòng)六安茶谷、健身步道等項(xiàng)目建設(shè)。開展宣傳促銷活動(dòng)，承辦鄭州推介會(huì)。成功舉辦中韓古李十番棋、全國(guó)群眾登山大賽、中國(guó)山地自行車公開賽，全國(guó)戶外俱樂部年會(huì)在我縣召開。出臺(tái)招徠游客優(yōu)惠政策，開通6趟旅游專列，旅游花車亮相上海國(guó)際旅游節(jié)。全年接待游客500萬人次，創(chuàng)綜合收入22.75億元，分別增長(zhǎng)39.6%和30%。

一年來，堅(jiān)持民生為要，全力促進(jìn)和諧。幸福指數(shù)攀升。圍繞群眾“十盼”，更好地保障和改善民生。投入25億元，實(shí)施省定33項(xiàng)和自主增加的3項(xiàng)民生工程。發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.36億元，新增就業(yè)1.76萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8200人。38.9萬城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，9.4萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金，9635名失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，特困群體救助制度初步建立。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，新增敬老院床位400張，社會(huì)養(yǎng)老床位300張。妥善解決“老字號(hào)”群體基本生活，為85歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼，為白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施分布式光伏扶貧項(xiàng)目2008戶，減少貧困人口2.43萬人。滿意指數(shù)提升。穩(wěn)妥調(diào)整教育布局，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，一中新校區(qū)投入使用，5人考入北大、清華，創(chuàng)全市縣級(jí)中學(xué)紀(jì)錄。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，開展縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化試點(diǎn)，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。強(qiáng)化計(jì)生利益導(dǎo)向，狠抓基層基礎(chǔ)，主要指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化。二輪《縣志》出版發(fā)行，成為全省唯一獲得特等獎(jiǎng)的縣級(jí)志書。實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”，推進(jìn)文化惠民工程，設(shè)立縣級(jí)文藝創(chuàng)作基金，實(shí)現(xiàn)公共圖書服務(wù)一體化。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，競(jìng)技體育再結(jié)碩果，在省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得5.5枚金牌。科技創(chuàng)新力度加大，申請(qǐng)專利300件，授權(quán)168件（其中發(fā)明專利17件），認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、產(chǎn)品8個(gè)，首家博士后工作站落戶園區(qū)。安全指數(shù)上升。創(chuàng)新新形勢(shì)下群眾工作，信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，開展“六五”普法，推進(jìn)“一村一警”，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)命案必破。穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)有感地震，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，繼續(xù)開展“飛地?fù)碥姟保癖A(yù)備役、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供銷、氣象、糧食、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新的成績(jī)。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，政府自身建設(shè)也得到了加強(qiáng)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，“四風(fēng)”問題得到有力整治。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，加大重點(diǎn)工作督辦力度，政府系統(tǒng)執(zhí)行力、落實(shí)力進(jìn)一步提升。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議53件，政協(xié)委員提案69件。規(guī)范重大行政決策程序，普遍建立法律顧問制度，法治政府建設(shè)進(jìn)程加快。進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目，制定涉企收費(fèi)清單、推行“一費(fèi)制”收費(fèi)，推進(jìn)政務(wù)公開，政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)察，嚴(yán)格公車管理，厲行勤儉節(jié)約，“三公經(jīng)費(fèi)”下降22%。

各位代表！奮斗伴隨艱辛，成功凝聚智慧。成績(jī)的取得，源自于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌各方，得益于人大、政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于全縣上下的風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，金寨正處于爬坡上坎的緊要關(guān)頭，容不得“歇歇腳、緩口氣”，在前進(jìn)的道路上，還有許多困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱的縣情尚未根本改觀；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)支撐力不強(qiáng)，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，財(cái)政增收基礎(chǔ)不穩(wěn)等問題尚未根本解決；民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平不高，與人民群眾期盼還有差距；政府引領(lǐng)發(fā)展、為民服務(wù)的能力還有待進(jìn)一步提高，等等。而解決這些問題，唯有我們苦干、大干、快干。

二、拼搏奮進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”

今年是“十二五”的收官之年，更是“三年大變樣”的交卷之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)將保持在合理區(qū)間運(yùn)行，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)將放在更加重要位置。就金寨而言，正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在咬緊牙關(guān)、爬坡上進(jìn)。因?yàn)椋凇?+1”項(xiàng)目的帶動(dòng)下，我們建成一批重大項(xiàng)目，使得發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；中央及省市各級(jí)對(duì)老區(qū)政策疊加支持，打造了政策“洼地”；良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，彰顯出我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)；在干事創(chuàng)業(yè)中，全縣上下凝聚了舍我其誰、誰與爭(zhēng)鋒的精氣神。在這樣的形勢(shì)下，只要我們主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，認(rèn)識(shí)到位，方法對(duì)路，工作得力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及縣委十三屆五次全會(huì)精神，以“5+1”項(xiàng)目為統(tǒng)攬，堅(jiān)持生態(tài)是立縣之本、工業(yè)是強(qiáng)縣之基、招商是興縣之路、旅游是富縣之源、民生是發(fā)展之要，致力于穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變，著力提高發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，確保實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，邁出“五年上臺(tái)階”的堅(jiān)實(shí)步伐。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)11%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)村常住居民可支配收入增長(zhǎng)10%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)，完成節(jié)能減排任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

（一）“5+1”項(xiàng)目在放大效應(yīng)上求變。強(qiáng)力推進(jìn)“5+1”項(xiàng)目。用工業(yè)化的理念來推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大規(guī)模，形成具有金寨特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；加快完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)項(xiàng)目，形成“四縱五橫”主路網(wǎng)，加大土地平整力度，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房、金園學(xué)府；進(jìn)一步深化農(nóng)村金融綜合改革，發(fā)展普惠金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建力度，營(yíng)造良好金融生態(tài)，推進(jìn)政銀擔(dān)對(duì)接，打造農(nóng)村金融綜合改革“升級(jí)版”；加快完成旅游扶貧通道一期附屬工程，推進(jìn)二期建設(shè)，整治沿途環(huán)境，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新辦學(xué)方式，提升金寨職業(yè)學(xué)校教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益；加快金寨抽水蓄能電站征地移民安置工作，啟動(dòng)上下庫(kù)連接線等基礎(chǔ)建設(shè)，為主體工程開工創(chuàng)造條件。同時(shí)，加大項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取力度，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，在工業(yè)、農(nóng)林、旅游、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善等方面，著力謀劃、編制和爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取“一把手”主體責(zé)任，千方百計(jì)，持之以恒，確保全年新增上級(jí)投資15%以上。

（二）招商引資在提質(zhì)增量上求變。新常態(tài)下的招商工作，要在產(chǎn)業(yè)招商、優(yōu)化服務(wù)上發(fā)力。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動(dòng)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。突出專業(yè)招商，調(diào)整充實(shí)駐外招商力量，提高招商水平。突出招商重點(diǎn)，繼續(xù)將長(zhǎng)三角、珠三角作為主攻區(qū)域，將央企、上市公司、知名民企作為主攻對(duì)象，主動(dòng)上門、跟蹤對(duì)接。突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞電子信息、新能源、農(nóng)林生態(tài)、礦產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，摸排信息，“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，形成“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一根鏈條、一群企業(yè)”的積聚效應(yīng)。梳理調(diào)整招商引資優(yōu)惠政策，打造親商安商的服務(wù)環(huán)境。暢通證照辦理“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮辦結(jié)時(shí)限。積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目單獨(dú)選址、土地增減掛、工礦廢棄地復(fù)墾等指標(biāo)，抓好土地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)政策，新增建設(shè)用地5000畝以上。推進(jìn)集約節(jié)約用地，加強(qiáng)供后監(jiān)管，建立園區(qū)企業(yè)退出機(jī)制，盤活閑置土地。規(guī)范培育勞務(wù)市場(chǎng)，幫助企業(yè)招工5000人以上，多渠道解決用工難題。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展層次上求變。從產(chǎn)業(yè)的角度抓工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。做強(qiáng)企業(yè)。幫扶企業(yè)實(shí)行“六個(gè)一”，即：一個(gè)企業(yè)建立一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，明確一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位，幫助編制爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目，推廣使用一個(gè)產(chǎn)品，一季度召開一次企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)。建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和工礦投資公司作用，綜合利用財(cái)政、金融、土地等政策，幫助企業(yè)度難關(guān)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌，加快培育超5億元、10億、50億企業(yè)，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上。做大產(chǎn)業(yè)。督促金安國(guó)紀(jì)、迪凱特、中山新藝等簽約項(xiàng)目盡早開工，加快中興通訊、陽(yáng)光照明項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)10家關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)駐；支持鴻福晶體、將軍磁業(yè)等擴(kuò)大產(chǎn)能，做大電子信息產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)沙坪溝鉬礦盡快開工，促進(jìn)金銅礦業(yè)、雙河大理石產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能升級(jí)，做大礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施白塔畈100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，建成垃圾焚燒發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，創(chuàng)建全國(guó)新型能源示范縣，做大新能源產(chǎn)業(yè)。力促車輪車轂、鼓風(fēng)壓縮機(jī)、榮豐電動(dòng)車等項(xiàng)目開工建設(shè)，幫助偉民機(jī)械、宏拓機(jī)電等開拓市場(chǎng)，做大機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步跟進(jìn)中糧集團(tuán)、中醫(yī)藥集團(tuán)，依托華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)批等平臺(tái)，以園引企、以企強(qiáng)園，做大農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。按照“規(guī)范一批、改制一批、破產(chǎn)一批”的辦法，有序推進(jìn)國(guó)資國(guó)有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)集體企業(yè)改制，激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓展創(chuàng)業(yè)渠道，扶持新型創(chuàng)業(yè)主體，規(guī)范小額擔(dān)保貸款發(fā)放。發(fā)揮“金梧桐”創(chuàng)業(yè)園的孵化作用，加強(qiáng)園區(qū)博士后工作站建設(shè)，打造科技孵化平臺(tái)，創(chuàng)建民營(yíng)創(chuàng)業(yè)孵化基地3個(gè)、青年創(chuàng)業(yè)示范基地2個(gè)以上。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)在品位提升上求變。鞏固“三城同創(chuàng)”成果，不斷提升城鎮(zhèn)品位。重統(tǒng)籌、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。進(jìn)一步厘清縣城總規(guī)和控規(guī)關(guān)系，注重規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性，為未來發(fā)展留足空間，并做好與“十三五”規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，加快構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)”的規(guī)劃體系。提速度、塑精品。完成河?xùn)|棚戶區(qū)改造工程，加快江店棚戶區(qū)改造進(jìn)度，提升新老城區(qū)居住環(huán)境。合理布局新老城區(qū)公廁、停車場(chǎng)、幼兒園，開工建設(shè)江環(huán)北路、紅軍大道延伸段、金葉路，有序推進(jìn)將軍大道、園區(qū)干道等道路“白改黑”，建設(shè)應(yīng)急救援中心、海螺山公園，加快自來水廠擴(kuò)容增量，推進(jìn)高壓線路入地，不斷提升管網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)，完善新城區(qū)承載功能。固成果、促提升。實(shí)施城市增綠工程，打造史河、東干渠兩岸景觀帶，加快龍崗公園、紅軍紀(jì)念園、大別山生態(tài)谷、玉博園及棲鳳湖建設(shè)，逐步提升新老城區(qū)燈光夜景，加快小區(qū)小品小景建設(shè)，做到百米有綠地，千米有設(shè)施。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)建，在各行各業(yè)廣泛開展文明評(píng)比活動(dòng)，不斷提升居民素質(zhì)。聚人氣、促繁榮。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)，探索安置房貨幣化補(bǔ)償路徑。結(jié)合水庫(kù)移民搬遷、土地復(fù)墾等政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)城購(gòu)房，推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中。大力發(fā)展物流商貿(mào)、餐飲娛樂、信息中介、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、廣告創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，不斷繁榮縣城經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)，確保消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上。管村鎮(zhèn)、煥新顏。推進(jìn)城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)延伸，抓好南溪、古碑、青山、吳家店四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的管控與建設(shè)，打造特色小鎮(zhèn)。嚴(yán)格控制在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)無序建房，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，建設(shè)好11個(gè)中心村莊。整治鐵路、高速公路及大別山旅游通道沿途村莊環(huán)境，加強(qiáng)已建成美好鄉(xiāng)村的鞏固與提升，實(shí)現(xiàn)常抓長(zhǎng)新。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在增收增效上求變。堅(jiān)持“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化、市場(chǎng)化”五化并舉，推進(jìn)土地向大戶集中，做大特色農(nóng)業(yè)。建基地、擴(kuò)規(guī)模。突出“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，重點(diǎn)扶持茶葉、獼猴桃、中藥材、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中精力建設(shè)雙河、吳家店等獼猴桃，梅山小南京等設(shè)施蔬菜，湯家匯、燕子河等高山米，六安東西茶谷瓜片茶，古碑、白塔畈等生態(tài)養(yǎng)殖，青山、張沖“一竹三筍”等示范區(qū)，建成3-5個(gè)萬畝連片示范基地，形成一批特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)全年新增特色產(chǎn)業(yè)基地6萬畝、畜禽水產(chǎn)品4.5萬噸。定標(biāo)準(zhǔn)、提品質(zhì)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)用，建成大別山綜合試驗(yàn)站，加強(qiáng)與安農(nóng)大融合發(fā)展，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，推進(jìn)秸稈綜合利用，推廣病蟲害綠色防控等技術(shù)，制定天麻、靈芝等3—4個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品面積3萬畝以上。抓推介、促營(yíng)銷。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，規(guī)范使用金寨地理標(biāo)志證明商標(biāo)，積極參加、舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、展銷會(huì)，提高金寨農(nóng)產(chǎn)品知名度。大力發(fā)展電子商務(wù)，扶持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，穩(wěn)步提升金寨農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。活機(jī)制、富農(nóng)民。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，探索發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)200家，創(chuàng)建示范農(nóng)場(chǎng)100家，規(guī)范示范合作社100家，新建合作聯(lián)社10家，新增市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。探索“三權(quán)一誠(chéng)”抵押貸款試點(diǎn)，組建資產(chǎn)評(píng)估中心、產(chǎn)權(quán)交易中心和資產(chǎn)收儲(chǔ)中心，激活農(nóng)村資產(chǎn)資源。進(jìn)一步規(guī)范土地、林地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)成立土地股份合作社。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，開展農(nóng)村合作金融組織試點(diǎn)，嘗試以創(chuàng)福公司流轉(zhuǎn)土地林地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（六）生態(tài)環(huán)境在宜居宜業(yè)上求變。瞄準(zhǔn)全國(guó)生態(tài)縣目標(biāo)，引導(dǎo)全社會(huì)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)。嚴(yán)格執(zhí)法。強(qiáng)化源頭防控，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控高耗能、高污染項(xiàng)目入駐。加大礦山及石材資源開發(fā)整治力度，強(qiáng)化林業(yè)、漁業(yè)資源管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕亂獵行為，保護(hù)好映山紅、蘭草花等特色物種，保護(hù)好古樹名木，重點(diǎn)是長(zhǎng)嶺桐源千年古樹群。加大自然保護(hù)區(qū)管護(hù)力度，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)控“三條紅線”，逐步清除水庫(kù)網(wǎng)箱，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力推進(jìn)煤改氣、柴改電，整治飯店油煙，治理工地?fù)P塵，提高空氣質(zhì)量。完善設(shè)施。提高新老城區(qū)污水收集處理率，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠管理機(jī)制，確保達(dá)標(biāo)排放。積極爭(zhēng)取農(nóng)村生活垃圾處理試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理。實(shí)施兩庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，開展農(nóng)村環(huán)境連片治理、“三線三邊”環(huán)境整治，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐，擴(kuò)建35千伏張沖變電站，新建配電臺(tái)區(qū)58座，改造10千伏線路40公里、低壓線路580公里。加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高通訊質(zhì)量。改善生態(tài)。推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，深入實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程、桂花工程和映山紅工程，完成造林3萬畝，義務(wù)植樹100萬株，創(chuàng)建省級(jí)森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊。夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，建成史河防汛大橋，治理史灌河金寨段堤防，整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)斑竹園、沙河、關(guān)廟等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八小水利”建設(shè)，加固病險(xiǎn)庫(kù)6座。建好安全飲水、山洪溝治理、水土保持項(xiàng)目，解決3.64萬人飲水安全問題，治理水土流失面積30平方公里。

（七）旅游三產(chǎn)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上求變。豐富“養(yǎng)心金寨”內(nèi)涵，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)。提升老景區(qū)。以天堂寨為重點(diǎn)，加快景區(qū)索道、停車場(chǎng)和賓館建設(shè)，改造景區(qū)道路和設(shè)施，力爭(zhēng)啟動(dòng)游客集散中心和旅游商務(wù)平臺(tái)。加快智慧旅游步伐，力促全縣景區(qū)門票一卡通。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，整治服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，組建旅游商會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律，不斷提升金寨旅游的軟實(shí)力。加大農(nóng)家、茶谷、養(yǎng)生小院創(chuàng)建力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓更多群眾吃上旅游飯。打造新景區(qū)。啟動(dòng)龍津溪地連接線建設(shè)，加快六安茶谷、馬鬃嶺景區(qū)開發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)。完善茶山花海景區(qū)設(shè)施，積極推介金剛臺(tái)、懸劍山等旅游資源，合理定位、錯(cuò)位發(fā)展。用活“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”金字招牌，做好養(yǎng)生養(yǎng)老文章，推進(jìn)全國(guó)登山健身步道建設(shè)，謀劃自行車騎行道、戶外營(yíng)地、私家車營(yíng)地項(xiàng)目，讓更多的人來金寨養(yǎng)心養(yǎng)生養(yǎng)老、休眠休憩休閑。瞄準(zhǔn)主市場(chǎng)。鞏固江浙滬、鄂豫皖等主市場(chǎng)，開拓滬漢蓉、寧西鐵路沿線市場(chǎng)，加強(qiáng)媒體宣傳，積極參加各類展示、推介活動(dòng)，主辦旅游推介會(huì)5場(chǎng)以上，開通旅游專列6趟以上。重點(diǎn)引進(jìn)知名旅行社來縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，用足用活招徠游客優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)全年接待游客突破600萬人次。辦好大活動(dòng)。繼續(xù)辦好天貺節(jié)、茶花節(jié)、山水文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，舉辦映山紅等攝影大賽，建立攝影、繪畫基地。擴(kuò)大全國(guó)群眾登山賽、自行車賽、“挺進(jìn)大別山、千里走金寨”等賽事規(guī)模，提高賽事水平，提升金寨旅游的知名度和美譽(yù)度。

（八）民生事業(yè)在保障水平上求變。把更多的財(cái)力投向民生和社會(huì)事業(yè)，努力建設(shè)平安金寨、和諧金寨。實(shí)施六大工程。實(shí)施民生工程。嚴(yán)格落實(shí)政策、注重質(zhì)量效益，精心實(shí)施省定民生工程，自主增加特困群眾生活兜底救助等4項(xiàng)民生工程。實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程。開發(fā)公益性崗位300個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3300人，下崗再就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完成就業(yè)培訓(xùn)2200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人，完善農(nóng)民工工資源頭監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拖欠行為。實(shí)施社會(huì)保障工程。加大五險(xiǎn)基金征繳力度，足額征收失地農(nóng)民保險(xiǎn)金，實(shí)現(xiàn)金融社保卡全覆蓋。精準(zhǔn)識(shí)別城鄉(xiāng)低保對(duì)象，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。增加敬老院床位，提高五保供養(yǎng)水平，支持社會(huì)力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。做好優(yōu)撫安置工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。推進(jìn)大病保險(xiǎn)，加強(qiáng)重殘救助，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)白內(nèi)障無障礙縣。積極防災(zāi)減災(zāi)，大力發(fā)展慈善、紅十字等公益事業(yè)。實(shí)施扶貧開發(fā)工程。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，創(chuàng)新扶貧理念，開展移民避險(xiǎn)解困工程試點(diǎn)，大力推進(jìn)“陽(yáng)光增收工程”，力爭(zhēng)實(shí)施3萬戶光伏扶貧項(xiàng)目，確保2.3萬人如期脫貧。實(shí)施安居惠民工程。建設(shè)公租房3000套、安置房7000套，逐步改造城鄉(xiāng)D類危房，重點(diǎn)完成關(guān)廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房加固任務(wù)。實(shí)施交通暢達(dá)工程。開工建設(shè)客運(yùn)總站,暢通省縣際和鄉(xiāng)村連接線，啟動(dòng)合六南通道一級(jí)路建設(shè)，爭(zhēng)取改善果松、燕張公路。加大超限超載管理力度，建設(shè)安保防護(hù)工程，保障道路交通安全。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化教育體制改革，有序推進(jìn)資源整合，全面實(shí)施“改薄”工程，加快教育信息化進(jìn)程，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)抓好國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技貢獻(xiàn)率。增強(qiáng)公共文化保障能力，適時(shí)啟動(dòng)文化“兩館”、民俗文化館建設(shè)，再建6個(gè)農(nóng)民文化樂園，完成部分革命舊址維修工作，積極申報(bào)安徽省統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地和湯家匯國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。大力開展文化活動(dòng)，開發(fā)文化精品，豐富群眾精神文化生活。完善農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)，完成“村村響”工程。深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，探索人民醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展，組建醫(yī)聯(lián)體，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院引進(jìn)社會(huì)資本做大做強(qiáng)，鞏固鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化改革成果，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出出生人口性別比綜合治理，強(qiáng)化“村為主”工作機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高計(jì)生對(duì)象服務(wù)滿意率。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開展工作，統(tǒng)籌抓好兵役、物價(jià)、氣象、糧食、供銷、縣志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)等各項(xiàng)工作。強(qiáng)化社會(huì)治理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大隱患排查、專項(xiàng)整治力度，落實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任，有效遏制安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障“舌尖上的安全”。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急保障和處置能力。推進(jìn)陽(yáng)光信訪、法治信訪，堅(jiān)持開門接訪、帶案下訪，調(diào)處化解矛盾糾紛。深化“平安金寨”建設(shè)，完善立體化、數(shù)字化治安防控體系，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

三、干事創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提升行政能力

當(dāng)前，金寨正處于蓄勢(shì)待發(fā)的黃金機(jī)遇期，發(fā)展的壓力、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的期盼，要求我們必須恪盡職守、善作善成。

一是依法行政會(huì)干事。把依法行政作為政府工作的最高準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、規(guī)范行為。堅(jiān)持重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等制度，確保決策科學(xué)、程序規(guī)范、過程公開、責(zé)任明確。完善法律顧問制度，切實(shí)發(fā)揮其在依法行政中的“顧問”作用。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)提高人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作的滿意率。加大法制宣傳力度，虛心接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，支持審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。相對(duì)集中市場(chǎng)管理、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)，解決好行政執(zhí)法多頭管理和無人管理的問題。

二是改革創(chuàng)新敢干事。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)權(quán)力清單、責(zé)任清單和收費(fèi)清單制度建設(shè)，做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力，用政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)和社會(huì)活力的加法。按照精簡(jiǎn)、效能的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)行政體制改革，優(yōu)化整合政府工作部門，實(shí)施事業(yè)單位分類改革，完成公車改革任務(wù)。運(yùn)用開放思維、底線思維，著力破解融資、供地、用工、房屋征收等難題，有效破除體制機(jī)制障礙。

三是提升效能干成事。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅整治庸、懶、散、慢、拖等機(jī)關(guān)病。嚴(yán)格控制各類慶典活動(dòng)，規(guī)范公務(wù)接待，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力放在促進(jìn)發(fā)展和為民服務(wù)上。強(qiáng)化行政監(jiān)察和效能考核，嚴(yán)格督查問效和行政問責(zé)，著力解決不作為、慢作為、亂作為等問題，推動(dòng)政府系統(tǒng)敢作為、勇?lián)?dāng)。

四是廉潔從政不出事。堅(jiān)持把保障群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，更加注重從源頭上預(yù)防腐敗。全面推進(jìn)政務(wù)公開，以公開為常態(tài)、不公開為例外，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，用制度管權(quán)、管事、管人。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政風(fēng)。

各位代表！時(shí)代重任鞭策著我們，人民群眾期盼著我們，美好未來激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谥泄步鹫h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，固守職責(zé)不懈怠，銳意拼搏，奮勇爭(zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！