2018年金寨縣人民政府工作報(bào)告

2017年  開局良好  邁上新臺(tái)階

即將過(guò)去的2017年，是本屆政府的開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)突破的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察金寨重要指示精神，以迎接黨的十九大勝利召開為動(dòng)力，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。

——脫貧攻堅(jiān)邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年脫貧8008戶、27526人，17個(gè)貧困村出列，白塔畈鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧，貧困發(fā)生率首次降到個(gè)位數(shù)，為6.6%。

——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資分別突破100億元、200億元，其中生產(chǎn)總值達(dá)108億元、增長(zhǎng)9%，增幅居全市之首；預(yù)計(jì)財(cái)政收入14.6億元、增長(zhǎng)21.6%，凈增超過(guò)2.5億元。

——綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。新建成光伏發(fā)電、風(fēng)電裝機(jī)60萬(wàn)千瓦，先進(jìn)光伏制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，新能源首位產(chǎn)業(yè)不斷壯大；國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建即將驗(yàn)收。

——城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。連摘國(guó)家衛(wèi)生、園林縣城兩大“國(guó)字號(hào)”桂冠，二水廠、筆架山路等重大項(xiàng)目建成投運(yùn)，園區(qū)建成區(qū)突破20平方公里，提前完成美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)試點(diǎn)。

——生態(tài)保護(hù)邁上新臺(tái)階。成功創(chuàng)建首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，躋身中國(guó)天然氧吧，消失多年的國(guó)家一級(jí)珍稀保護(hù)動(dòng)物安徽麝、中華秋沙鴨等重回家園。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁上新臺(tái)階。高質(zhì)量推進(jìn)30多項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)改革創(chuàng)新和試點(diǎn)示范，完成55項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，土地制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，農(nóng)村綜合等各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)，改革紅利持續(xù)釋放。

——民生福祉邁上新臺(tái)階。農(nóng)村居民可支配收入首次突破1萬(wàn)元，預(yù)計(jì)達(dá)10168元、增長(zhǎng)9.7%，城鄉(xiāng)低保、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)又有新提高，低保和扶貧有效銜接，全民享受免費(fèi)體檢，群眾的獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）牢記使命，全力總攻精準(zhǔn)脫貧。我們牢記脫貧是最大的使命，要施非常之舉，方得惠民之實(shí)。選聘225名村級(jí)扶貧專員，省市縣132個(gè)單位幫扶到村，村村派駐扶貧工作隊(duì)，11598名干部包保到戶，幫扶責(zé)任更加壓實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，壓茬開展督察、巡察、互查、自查，完善“三評(píng)兩復(fù)核”工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“兩該兩不該”。實(shí)施“兩業(yè)脫貧攻堅(jiān)年”行動(dòng)，投放徽銀脫貧基金9億元，發(fā)放扶貧小額貸款2.13億元，支持1.71萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，引導(dǎo)334家企業(yè)提供就業(yè)崗位7796個(gè)，開發(fā)生態(tài)護(hù)林、道路養(yǎng)護(hù)等公益性崗位5645個(gè)，具備條件的貧困戶至少發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、基本消除“零就業(yè)”。26248戶貧困戶享受光伏發(fā)電收益，戶均年增收3000元；實(shí)施9946名貧困人口易地扶貧搬遷，提前一年超額完成“十三五”任務(wù)，基本消除D類危房；建設(shè)電商扶貧超市，幫扶干部的“朋友圈”成為貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品的“銷售網(wǎng)”。貧困人口住院及慢性病藥費(fèi)報(bào)銷比例分別達(dá)84%、93.7%，貧困學(xué)生教育資助、大學(xué)生助學(xué)貸款實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整合資金6.6億元，集中支持貧困村實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等脫貧項(xiàng)目2060個(gè)。堅(jiān)持脫貧不脫政策、不脫責(zé)任、不脫幫扶，對(duì)2016年脫貧戶享受同等待遇，對(duì)新增貧困戶和返貧戶建立臺(tái)賬，及時(shí)安排幫扶，確保持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

（二）緊抓要?jiǎng)?wù)，奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們牢記發(fā)展是最大的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，提升發(fā)展質(zhì)量效益。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。古碑—天堂寨高速連接線、支線機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，新江路改造等政府投資及白云康復(fù)醫(yī)院、中信康健康產(chǎn)業(yè)園等招商引資項(xiàng)目有序推進(jìn)，利晶科技、金昆泰電池、綠色建筑制造等一批項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%、達(dá)228億元。舉辦“央企金寨行”等大型招商活動(dòng)，截止11月底，引進(jìn)項(xiàng)目142個(gè)、合同引資260億元，其中5億元以上項(xiàng)目15個(gè)，長(zhǎng)城影視、蘇州春興、古井集團(tuán)等一批上市公司簽約落戶，山東國(guó)信、深圳中博等5家企業(yè)總部搬遷來(lái)縣。萬(wàn)家福礦泉水項(xiàng)目當(dāng)年招商、當(dāng)年建成投產(chǎn)，創(chuàng)下金寨速度新紀(jì)錄。新型工業(yè)壯大升級(jí)。預(yù)計(jì)完成工業(yè)投資78億元、增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值17.3億元、增長(zhǎng)15.4%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家、總數(shù)達(dá)94家。組建縣級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元、增長(zhǎng)65%。淘汰4臺(tái)中頻爐等落后產(chǎn)能，盤活鵬飛鋼構(gòu)、金安不銹鋼等12家閑置企業(yè)資產(chǎn)。12個(gè)光伏電站搶在“6.30”前并網(wǎng)發(fā)電，東旭組件、海納電纜等11個(gè)光伏制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年完成光伏電站及先進(jìn)光伏制造業(yè)投資45億元。特色農(nóng)業(yè)融合升級(jí)。新建、提升特色農(nóng)業(yè)基地6萬(wàn)余畝，培育省級(jí)龍頭企業(yè)甲級(jí)隊(duì)1家、聯(lián)合體3家。28家企業(yè)獲得有機(jī)認(rèn)證、10家企業(yè)獲得綠色食品認(rèn)證，金寨獼猴桃獲得農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志許可證書，入圍國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等融合發(fā)展，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到450多家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。天堂寨景區(qū)通過(guò)5A復(fù)核，大王廟改造如期完工，湯家匯紅軍街建成投運(yùn)，玉博園成功創(chuàng)建4A景區(qū)，3A以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)全覆蓋，紅色“三地”建設(shè)進(jìn)展順利。新建八灣堂等民宿5處，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。預(yù)計(jì)全年接待游客超900萬(wàn)人次，綜合收入35.2億元，分別增長(zhǎng)19.4%、16.9%。村村建起電商服務(wù)站，新增電商、微商1500余戶，“互聯(lián)網(wǎng)+”大廈成為省電商示范園區(qū)，全縣“雙11”網(wǎng)上銷售額居全國(guó)電商扶貧縣第7位。總部經(jīng)濟(jì)園投入運(yùn)行，天堂寨百大周谷堆農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建成使用，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售額71.8億元、增長(zhǎng)11.5%。

（三）堅(jiān)守紅線，大力建設(shè)生態(tài)文明。我們牢記環(huán)保是最大的責(zé)任，打造生態(tài)城鎮(zhèn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。提升城市品位。推進(jìn)多規(guī)合一，完成梅山城區(qū)控規(guī)等規(guī)劃編制。江環(huán)南路、桂花公園等建成投用，干部學(xué)院三期、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等加快建設(shè)，新建綜合管廊26公里，建成總里程達(dá)48公里。城北新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成，新增建成區(qū)1.5平方公里。拆除違建1.65萬(wàn)平方米，征遷房屋34萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)、城中村2300戶。限放城區(qū)煙花爆竹，受到群眾“點(diǎn)贊”。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌資金3.6億元，實(shí)施157個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地治理和中心村莊建設(shè)，蟬聯(lián)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。建成農(nóng)村道路暢通工程505公里，新建、改造省縣鄉(xiāng)道130公里。完成麻河等防洪薄弱環(huán)節(jié)治理，加固病險(xiǎn)庫(kù)7座，解決4.06萬(wàn)人飲水安全。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田6.7萬(wàn)畝，新增耕地1.6萬(wàn)畝。新建、改建供電線路374公里，增容擴(kuò)建變電站3座。保護(hù)生態(tài)環(huán)境。順利通過(guò)中央、省環(huán)保和“綠盾”專項(xiàng)督察，環(huán)境突出問(wèn)題有效整改。全部淘汰黃標(biāo)車，全面拆除重點(diǎn)區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，化學(xué)農(nóng)藥全部下架。“三大革命”行動(dòng)協(xié)調(diào)并進(jìn)，新建6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站、193個(gè)移民安置點(diǎn)污水處理設(shè)施，清理陳年垃圾5500噸，改廁6500戶，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。積極保護(hù)生物多樣性，植樹造林7300畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林村莊10個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，完成年度主要污染物減排任務(wù)。

（四）厚植動(dòng)能，著力深化改革創(chuàng)新。我們牢記改革是最大的動(dòng)力，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新。土地制度三項(xiàng)改革同步實(shí)施，全縣自愿有償退出宅基地30070戶，累計(jì)騰退復(fù)墾宅基地3.7萬(wàn)畝，節(jié)余指標(biāo)交易11580畝、交易額達(dá)52.8億元，改革經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》《國(guó)土資源報(bào)》等中央媒體廣泛報(bào)道；全省首宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地掛牌入市，土地預(yù)征收試點(diǎn)成功施行。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、“三變”改革全面推開，村集體、農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體等實(shí)現(xiàn)共贏。在全省首次實(shí)施特色農(nóng)業(yè)脫貧保險(xiǎn)試點(diǎn)，推出輕松續(xù)貸等金融產(chǎn)品，設(shè)立5億元油茶貸，發(fā)放“三權(quán)”抵押貸款近6000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年末貸款余額170億元，新增貸款40億元，存貸比首次超過(guò)60%。樵森科技等5家企業(yè)在“新三板”及省股交中心掛牌，城區(qū)道路、供水等PPP項(xiàng)目順利實(shí)施。“智慧城市”試點(diǎn)快速推進(jìn)，智慧政務(wù)、城管、公安及云計(jì)算中心、公共信息平臺(tái)等建成試運(yùn)行。組建全省首家行政審批局，集中劃轉(zhuǎn)21個(gè)部門、124項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”；設(shè)立縣城管綜合執(zhí)法局，城市管理體制進(jìn)一步理順；分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立國(guó)土和不動(dòng)產(chǎn)管理所，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能配置，公路、海事、鹽業(yè)體制等改革有序開展。建立河長(zhǎng)制，設(shè)立三級(jí)河長(zhǎng)402名。順利完成6家國(guó)有林場(chǎng)改革。開展結(jié)合新型城鎮(zhèn)化支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元，創(chuàng)辦各類市場(chǎng)主體4000余家，帶動(dòng)就業(yè)2.2萬(wàn)人。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、文化、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域改革，為加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

（五）不忘初心，努力提高幸福指數(shù)。我們牢記民心是最大的政治，堅(jiān)持以人民為中心，抓好惠民政策落地。共享發(fā)展成果。完成39項(xiàng)民生工程，縣級(jí)投入7.8億元。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)10780人，28.3萬(wàn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，63.2萬(wàn)人參加醫(yī)保。孤兒實(shí)現(xiàn)集中就學(xué)，殘疾兒童得到免費(fèi)康復(fù)。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，連續(xù)第四次躋身全省雙擁模范縣。共謀社會(huì)發(fā)展。高分通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，高考本科達(dá)線率首次過(guò)半，技師學(xué)院首批1986名學(xué)子學(xué)成就業(yè)，成功創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣。改造9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建成209個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，通過(guò)全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審；加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人口出生素質(zhì)不斷提高。建成46個(gè)農(nóng)民文化樂(lè)園、60公里健身步道、2.21萬(wàn)套廣播電視戶戶通，各類文體活動(dòng)蓬勃開展，一批重點(diǎn)文物得到搶救性保護(hù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建全省文明縣。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命文化，加強(qiáng)紅色家風(fēng)教育，舉辦建軍90周年暨“兩源兩地”研討會(huì)，啟動(dòng)編纂紅色文化叢書，金寨干部學(xué)院紅色品牌效應(yīng)持續(xù)釋放。共建平安金寨。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理，完善社會(huì)治安立體化防控體系，連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)命案必破；嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、三個(gè)必須”責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)；全面加強(qiáng)陽(yáng)光、責(zé)任、法治信訪建設(shè)，獲得全國(guó)信訪工作先進(jìn)單位；成功創(chuàng)建省食品安全示范縣，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)地震震情，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供銷、老齡、縣志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī)。

各位代表！打鐵必須自身硬。我們不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，大力提升行政效能。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，開展“講重作”專題警示教育。堅(jiān)持立說(shuō)立行，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓督查督辦，用忠誠(chéng)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根、開花結(jié)果。清理公布兩個(gè)新型清單，精簡(jiǎn)行政權(quán)力64項(xiàng)。完善重大決策公眾參與、合法性審查機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)村務(wù)公開，獲得全國(guó)法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)公眾的輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案建議103件、政協(xié)委員提案110件。認(rèn)真辦理省長(zhǎng)留言、市長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)信箱、百姓論壇，解決了一批群眾身邊的具體問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦了一批違法違紀(jì)案件。基本完成省委巡視反饋意見整改，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

汗水滴處，有蘭芬芳。這是中央和省、市關(guān)心關(guān)懷、傾斜支持的結(jié)果，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)同心同向、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全縣廣大干群苦干實(shí)干、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向外來(lái)投資者、建設(shè)者和在外金寨人，向駐縣部隊(duì)、**官兵，向所有關(guān)心支持金寨發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，前進(jìn)的道路上還存在著困難：經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均水平較低，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出；項(xiàng)目落地慢、產(chǎn)業(yè)鏈條短，拉動(dòng)發(fā)展的大項(xiàng)目少；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，脫貧基礎(chǔ)還不牢固，防范返貧和兜底保障的壓力較大；城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平還不高，社會(huì)治理、社會(huì)管理能力還不強(qiáng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有很大差距；少數(shù)干部工作激情有所下滑，疲勞感有所上升，持續(xù)奮戰(zhàn)的韌勁不足，創(chuàng)新意識(shí)有待提高，敢于擔(dān)當(dāng)、頂真碰硬的作風(fēng)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。問(wèn)題所在，施政所向。我們將高度重視，堅(jiān)持一個(gè)一個(gè)解決。

2018年  再接再厲  進(jìn)入新時(shí)代

各位代表，黨的十九大開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代偉大征程。處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，決勝脫貧攻堅(jiān)，走上富裕道路，我們的使命光榮而艱巨，責(zé)任重大而神圣！2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更加難得，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加凸顯，發(fā)展后勁更加強(qiáng)勁。進(jìn)入新時(shí)代，立足新起點(diǎn)，我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)主體任務(wù)，奮力開啟美好金寨建設(shè)新征程！

2018年，政府工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話以及縣委十四屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好的工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、招商興縣、旅游富縣、民生為本戰(zhàn)略，不忘初心、牢記使命，永遠(yuǎn)奮斗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

2018年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入增長(zhǎng)15%；農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)9.8%；出列貧困村40個(gè)以上，脫貧人口2.8萬(wàn)人左右；能源消耗控制在核定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。為此，將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。

（一）以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，堅(jiān)決打贏決勝戰(zhàn)役。絕不在建成全面小康的半道上落下一個(gè)鄉(xiāng)親，是我們必須兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾。主攻重難點(diǎn)。聚焦11個(gè)較深度貧困村、36個(gè)“雙基”薄弱村和貧困發(fā)生率較高的村，整合資金7億元以上，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)等短板；繼續(xù)開展干部結(jié)對(duì)幫扶，做到基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、扶持措施到位、幫扶效果滿意，確保具備發(fā)展能力的貧困戶全部脫貧、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體脫貧，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)大頭落地。突破關(guān)鍵點(diǎn)。在穩(wěn)定現(xiàn)行脫貧政策的基礎(chǔ)上，以兩業(yè)脫貧為主導(dǎo)，實(shí)施“四個(gè)一”（一畝田園、一個(gè)崗位、一座電站、一份健康）工程，支持貧困戶發(fā)展茶葉、油茶、山核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)3萬(wàn)畝以上，大力發(fā)展黑毛豬、黃牛等生態(tài)養(yǎng)殖，鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果；完善就業(yè)扶貧驛站功能，支持扶貧農(nóng)場(chǎng)、車間、基地建設(shè)，繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)為貧困人口提供更多崗位。實(shí)施“脫貧引領(lǐng)計(jì)劃”，大力培育脫貧帶頭人。統(tǒng)籌推進(jìn)金融、旅游、電商、健康、教育等脫貧，引導(dǎo)全社會(huì)齊幫共扶，構(gòu)建可持續(xù)、全方位的大扶貧格局。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，評(píng)選一批脫貧光榮村、組、戶，營(yíng)造“脫貧光榮”的濃厚氛圍，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。健全保障點(diǎn)。進(jìn)一步壓實(shí)扶貧責(zé)任，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)幫扶單位、駐村第一書記和工作隊(duì)、包保干部管理，從嚴(yán)落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。堅(jiān)持審計(jì)開路、巡察先行、紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)，對(duì)全縣所有村的扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全覆蓋審計(jì)巡察，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，確保每一分錢都安全運(yùn)行。結(jié)合村民委員會(huì)換屆，調(diào)整充實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。完善返貧預(yù)警和脫貧成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)摘帽貧困村和脫貧戶不脫政策，關(guān)注貧困邊緣戶，打好政策補(bǔ)丁，防止新增貧困，確保穩(wěn)定脫貧。

（二）以重大項(xiàng)目為引擎，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。以項(xiàng)目集聚有效投資，以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)快速發(fā)展，完成固定資產(chǎn)投資250億元以上。深度謀劃儲(chǔ)備。緊扣國(guó)家政策導(dǎo)向和投資動(dòng)向，重點(diǎn)圍繞主體功能區(qū)、脫貧攻堅(jiān)、革命老區(qū)及鄉(xiāng)村振興等核心規(guī)劃，深度謀劃一批牽動(dòng)性強(qiáng)、契合度高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全年謀劃重大項(xiàng)目60個(gè)、總投資450億元，列入省“大新專”項(xiàng)目45個(gè)、市億元以上項(xiàng)目50個(gè)。對(duì)重大項(xiàng)目成立專班跟進(jìn)，推進(jìn)合武高鐵、市郊鐵路、合武高速天堂寨支線等前期工作，爭(zhēng)取完成支線機(jī)場(chǎng)選址。充實(shí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，將五年內(nèi)擬實(shí)施項(xiàng)目全部納入，初步完成重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、可研等前期工作。精準(zhǔn)招商引資。認(rèn)真落實(shí)省、市招商引資意見，創(chuàng)新工作機(jī)制，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專業(yè)駐外招商和以商引商，聚焦新能源、高技術(shù)、新材料、大健康、全域旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，盯緊關(guān)鍵性零部件、科技前沿、替代進(jìn)口、科技研發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行一企一策，引進(jìn)一批上市公司、高新企業(yè)、成長(zhǎng)性強(qiáng)的小巨人落戶，全年引進(jìn)億元項(xiàng)目55個(gè)，到位資金60億元以上，利用外資增長(zhǎng)5%以上。快速推進(jìn)建設(shè)。完善項(xiàng)目決策推進(jìn)機(jī)制，狠抓“四督四保”，強(qiáng)化精細(xì)管理，做好融資、用工、用地等要素保障。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)大廈等項(xiàng)目盡快開工，抽水蓄能等項(xiàng)目加快建設(shè)，新江路大橋、高鐵連接線等項(xiàng)目如期建成。全年實(shí)施政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，完成投資75億元。

（三）以質(zhì)量效益為核心，加速做大新型工業(yè)。壯大工業(yè)實(shí)體，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值20億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上。建設(shè)城北新區(qū)。加快基礎(chǔ)建設(shè)，加速企業(yè)集聚，著力打造城北新區(qū)。平整城北新區(qū)土地3000畝，加快路網(wǎng)建設(shè)，確保望兒山路、曲河路、金順路等如期建成，新建60萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加快仙花佳苑、紅軍醫(yī)院、鴻路配套工程等建設(shè)，啟動(dòng)山體公園、園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目，完善管網(wǎng)等各類配套設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。主攻戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。緊盯新能源“12345”目標(biāo)，推進(jìn)金寨500千伏、雙河220千伏等輸變電工程，解決新能源電力送出瓶頸，促進(jìn)力信電池等盡快投產(chǎn)，推動(dòng)協(xié)鑫科技、華西組件、東旭科技等增產(chǎn)增效，完成新能源電站及先進(jìn)光伏制造業(yè)投資25億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元。大力扶持新材料、大健康、生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)開展技術(shù)改造，發(fā)展數(shù)字化、智能化制造模式，推動(dòng)云湶谷、弘泰藥業(yè)、鉬錸加工等開工建設(shè)，光晟精密、森諾膜材料等盡快投產(chǎn)，萬(wàn)晶光電、山美生物科技等穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元、增長(zhǎng)50%。搶抓紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)契機(jī)，加快推進(jìn)12萬(wàn)噸滌綸化纖等項(xiàng)目，打造紡織工業(yè)承接基地。加大企業(yè)幫扶。做實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)“六個(gè)一”幫扶措施，深化“四送一服”雙千工程，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)支持政策，促進(jìn)土地、技術(shù)、人才等要素向?qū)嶓w集聚，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。積極盤活僵尸企業(yè)，騰出寶貴資源和空間。

（四）以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)“五化”發(fā)展，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。提升“六安茶谷”，引導(dǎo)兩庫(kù)周邊大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展、提升茶園3萬(wàn)畝，提高金寨茶葉的品質(zhì)和市場(chǎng)占有率，支持茶業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和加工企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)創(chuàng)牌。新建12家茶谷小站（小院），打造一批富有特色的主題公園、田園綜合體和休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。建設(shè)“江淮果嶺”，鼓勵(lì)東部、南部山區(qū)等利用土地整理新增耕地、閑置低效林地園地新發(fā)展油茶、山核桃5萬(wàn)畝，擴(kuò)大獼猴桃基地1萬(wàn)畝，改良板栗品種1萬(wàn)畝。打造“西山藥庫(kù)”，安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)等大力發(fā)展靈芝、天麻、石斛、茯苓、黃精、生姜六味中藥，新建中藥材基地2萬(wàn)畝，實(shí)施“一區(qū)一園兩院兩館五庫(kù)”項(xiàng)目，開展菌藥育種、試驗(yàn)、技改、推廣和深加工，建設(shè)中國(guó)藥用菌之都。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)施后備箱和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、大型電商平臺(tái)工程。構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系。按照“大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)支撐、合作社為依托、家庭農(nóng)場(chǎng)和職業(yè)農(nóng)民為基礎(chǔ)”的思路，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)3到5家、合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)5到10家、示范聯(lián)合體1到2家。深化校縣合作，健全“一村一技”等社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)小農(nóng)戶和大市場(chǎng)有機(jī)銜接。建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)整縣建設(shè)由試點(diǎn)向全覆蓋、由建設(shè)為主向建管并重轉(zhuǎn)變，完成78個(gè)、啟動(dòng)10個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造10個(gè)升級(jí)版，開展10個(gè)特色村莊整治。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠2座、分散式污水處理設(shè)施500套，推動(dòng)污水處理向中心村、搬遷點(diǎn)延伸，新改廁5500戶。推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立生活垃圾收運(yùn)處理長(zhǎng)效機(jī)制，讓天更藍(lán)、水更清、家園更潔凈更美麗。繼續(xù)推進(jìn)“5588”小型水利工程，抓好西淠河治理等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，解決3萬(wàn)人飲水安全。實(shí)施農(nóng)村公路暢通工程217公里，加固危橋14座。

（五）以全域創(chuàng)建為抓手，加快提升第三產(chǎn)業(yè)。把旅游業(yè)作為綠水青山和金山銀山的結(jié)合點(diǎn)，帶動(dòng)繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做優(yōu)全域品質(zhì)。樹立“全域精品”意識(shí)，建成運(yùn)營(yíng)游客集散中心、天堂寨索道，推動(dòng)建設(shè)房車營(yíng)地、青石溝景區(qū)、徽風(fēng)皖韻古鎮(zhèn)、華強(qiáng)文創(chuàng)街區(qū)等項(xiàng)目，提高馬鬃嶺景區(qū)開發(fā)水平，建設(shè)茶山花海騎行公園，打造大別山風(fēng)景道，促進(jìn)旅游與鄉(xiāng)村振興、茶谷藥庫(kù)果嶺等融合發(fā)展。嚴(yán)格新景區(qū)開發(fā)把關(guān)，嚴(yán)防低水平重復(fù)建設(shè)。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村游，引入社會(huì)資本開發(fā)閑置民房、古建民居，發(fā)展精品民宿3家以上，推動(dòng)“田園變游園、農(nóng)房變客房”。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)整治，杜絕“差評(píng)”，創(chuàng)新營(yíng)銷手段，全年接待游客1000萬(wàn)人次，創(chuàng)綜合收入40億元。做靚紅色品牌。圍繞創(chuàng)建紅色5A景區(qū)、建成紅色“三地”的目標(biāo)，實(shí)施紅色文化廣場(chǎng)、紅色影視基地、革命博物館改擴(kuò)建等項(xiàng)目，建設(shè)大別山革命紀(jì)念園，修繕提升紅色遺跡，加強(qiáng)革命文物保護(hù)，整合搬遷分散的烈士陵園。建成小南京至湯家匯等紅色旅游循環(huán)道路，推出一批精品線路，致力打造“一城五區(qū)”紅色旅游格局。舉辦首屆中國(guó)紅色微電影盛典，推出紅色實(shí)景演出，建成干部學(xué)院三期，打造青少年紅色研學(xué)基地，爭(zhēng)取更多的國(guó)家部委、軍隊(duì)院校等來(lái)縣開展活動(dòng)，不斷擴(kuò)大金寨紅色影響力。做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升村級(jí)電商綜合服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，推進(jìn)2個(gè)電商特色小鎮(zhèn)、10個(gè)示范村創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代物流基地。大力發(fā)展文化教育、健康養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，新增限上商貿(mào)企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額78億元、增長(zhǎng)10%。

（六）以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，更好保護(hù)綠水青山。牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然，建設(shè)寧?kù)o和諧美麗金寨。精處著手抓建設(shè)，彰顯城市魅力。堅(jiān)持“顯山、透綠、蓄水、順勢(shì)、見花、飄香”的總體思路，編制公共服務(wù)、夜景亮化等規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，傳承歷史文化，塑造特色風(fēng)貌。狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施高速公路道口、高鐵站周邊整治，有序推進(jìn)老城改造、新城提升，新增綠地70萬(wàn)平方米，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林縣城。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的”定位，通過(guò)科學(xué)供給、盤活存量、多措保障、綜合使力，促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格合理有序，加快集聚縣城人口。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)“黃山杯”“皋城杯”，多出精品、不留遺憾。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)和集鎮(zhèn)風(fēng)貌、重要景觀、節(jié)點(diǎn)詳規(guī)，由縣統(tǒng)一把關(guān)。常處著手抓機(jī)制，提升管理水平。理順城市管理執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)綜合執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。充分發(fā)揮智慧城管功能，促進(jìn)資源共享，提升立體化常態(tài)化精細(xì)化管理水平，保持控違拆違高壓態(tài)勢(shì)。開展綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，重點(diǎn)整治車庫(kù)改租、騎路車等“頑疾”，全面提高物業(yè)管理水平。實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化文明創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)全域文明、全面文明、全民文明。細(xì)處著手抓保護(hù)，建設(shè)生態(tài)家園。鞏固全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境保護(hù)底線、生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)破壞環(huán)境行為“零容忍”。開展中央、省環(huán)保督察“回頭看”，鞏固“綠盾”行動(dòng)整改成果。以“河長(zhǎng)制”促進(jìn)“河長(zhǎng)治”，實(shí)施好大別山水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，鞏固響洪甸水庫(kù)整治成果，全面退出梅山水庫(kù)庫(kù)灣和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推進(jìn)“兩個(gè)替代”行動(dòng)，抓好畜禽糞便資源化利用，降低農(nóng)業(yè)面源污染，打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，狠抓揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)桂花、河柳、映山紅工程，建立“林長(zhǎng)制”，促進(jìn)“林長(zhǎng)治”，實(shí)施林業(yè)“雙增”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。

（七）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面釋放發(fā)展活力。2018年是改革開放40周年，我們將堅(jiān)定不移地全面深化改革，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。完成土地制度改革。鞏固宅基地制度改革成果，全面完成3.7萬(wàn)畝宅基地騰退復(fù)墾任務(wù)，實(shí)現(xiàn)宅基地來(lái)源合法化、管理規(guī)范化，爭(zhēng)取交易更多騰退指標(biāo)；擴(kuò)大土地征收和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)范圍，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面推開。充分利用殘次林地和低效園地資源，大力實(shí)施農(nóng)村綜合土地整治，新增耕地5萬(wàn)畝。加快農(nóng)村綜合改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，推動(dòng)“三權(quán)”分置，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)大宗流轉(zhuǎn)監(jiān)管。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立歸屬明晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。整縣推進(jìn)“三變”改革，探索集體經(jīng)濟(jì)增收和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)機(jī)制。深化財(cái)稅金融改革。實(shí)施新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制，提高資金使用精準(zhǔn)度和質(zhì)量效益，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)資金統(tǒng)籌制度，理順縣屬國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制。加速城投、匯金公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，組建實(shí)體子公司，引入社會(huì)資本參與公共設(shè)施建設(shè)。推出“果嶺貸”、保險(xiǎn)直貸等金融產(chǎn)品，開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，加大油茶貸、勸耕貸、“兩權(quán)”抵押、扶貧快捷貸等貸款發(fā)放。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債等行為，為群眾“錢袋子”安上“放心鎖”。擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)民后顧之憂。用活IPO綠色通道政策，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)縣上市，重點(diǎn)培育天堂寨旅游、美自然科技等在主板上市，新增“新三板”“四板”等掛牌企業(yè)2家。支持監(jiān)察體制改革。全力支持新成立的監(jiān)察委整合職能，建立健全集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)反腐敗力量全面融合、對(duì)公職人員監(jiān)察全面覆蓋，提升以法治思維和法治方式懲治腐敗的水平，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。推進(jìn)行政體制改革。實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成公路、海事、鹽業(yè)等管理體制改革及城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深化“放管服”改革，完善行政審批制度改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，讓數(shù)據(jù)多跑腿，爭(zhēng)取群眾只跑一趟路。與此同時(shí)，統(tǒng)籌抓好社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。

（八）以美好生活為追求，傾力改善社會(huì)民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，既盡力而為、又量力而行，努力在“七個(gè)所有”上取得新進(jìn)展。多渠道筑牢民生保障底線。狠抓民生工程實(shí)施，除繼續(xù)保留的民生項(xiàng)目外，新增菜籃子工程等民生項(xiàng)目，建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，讓金寨群眾吃上地產(chǎn)生態(tài)安全菜。實(shí)施全民參保計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，建成運(yùn)營(yíng)人力資源市場(chǎng)和服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)民工工資“一卡通”發(fā)放。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)，真情關(guān)愛留守及困境兒童，完善救助保障制度，提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。多領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)質(zhì)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，啟動(dòng)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，開展智慧學(xué)校試點(diǎn)，著力解決城區(qū)大班、農(nóng)村單班問(wèn)題，順應(yīng)普通高中考試、招生和教學(xué)制度改革，支持金寨技師學(xué)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、深化產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮綜合培訓(xùn)作用，培養(yǎng)更多技能人才。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療人才建設(shè)，積極解決全科、婦科、兒科以及村醫(yī)隊(duì)伍短缺問(wèn)題，提高醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行水平，抓好全民免費(fèi)體檢，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)村為主機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。實(shí)施危房和棚戶區(qū)改造，推動(dòng)農(nóng)村公房和敬老院建設(shè)。依托農(nóng)民文化樂(lè)園陣地，舉辦道德、科技、文化、健康等講堂，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和家風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，辦好登山大會(huì)、山地自行車、重走紅軍路等品牌賽事。成立紅色文化研究中心，爭(zhēng)取獲批大別山精神研究院，推動(dòng)紅色文化進(jìn)課堂，完成紅色文化叢書出版和紅色紀(jì)錄片攝制工作，推出一批黨史軍史研究新成果，進(jìn)一步造濃革命文化氛圍。多舉措優(yōu)化社會(huì)治理格局。加大依法治縣力度，廣泛開展法治宣傳教育，加強(qiáng)困難群體法律援助，建成三級(jí)綜治中心，完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪行為。堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展“鑄安”行動(dòng)，抓好道路交通、工礦企業(yè)、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理，加強(qiáng)消防、救援等應(yīng)急能力建設(shè)，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。全面推行領(lǐng)導(dǎo)信訪聯(lián)系點(diǎn)制度，狠抓積案化解，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。構(gòu)建新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，充分發(fā)揮群眾自治和社會(huì)組織作用，共同打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、兵役征集、民兵預(yù)備役改革發(fā)展，推動(dòng)物價(jià)、氣象、供銷、縣志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意，是人民政府的根本職責(zé)。忠誠(chéng)看齊。認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“五個(gè)純粹”，堅(jiān)定不移忠誠(chéng)維護(hù)看齊習(xí)近平總書記這個(gè)黨的領(lǐng)袖，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、推動(dòng)工作。依法行政。依法履行政府職能，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，完善行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、敗訴追責(zé)制度。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，定期向縣人大報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，暢通民主協(xié)商渠道，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，加強(qiáng)三級(jí)為民服務(wù)體系建設(shè)。勤勉施政。堅(jiān)持把群眾的“表情包”作為政府工作的“晴雨表”，說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以“搶晴天、抓雨天，絕不虛度每一天”的精神，把全部心思定到干事業(yè)上、把所有精力定到抓落實(shí)上。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，健全追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為。廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治群眾身邊的“微腐敗”。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和省、市有關(guān)規(guī)定，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，鞏固省委巡視意見整改成果。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”支出，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表，清談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于攻堅(jiān)克難、甘于埋頭苦干、善于抓住機(jī)遇，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而努力奮斗！