關(guān)于征求《金寨縣政府糧食儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定》意見的通知

征集單位:金寨縣發(fā)改委 征集時間:[ 2024-07-04 00:00 ] 至 [ 2024-08-03 00:00 ] 狀態(tài):已結(jié)束
  • 征集公告
  • 起草說明
  • 征集渠道
  • 網(wǎng)絡(luò)渠道意見及采納情況
  • 其他渠道公眾意見及采納情況
  • 征集小結(jié)(結(jié)果反饋)

 

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的政策要求,切實(shí)提高全政府糧食儲備監(jiān)管效能擬制定《金寨縣政府糧食儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定》,現(xiàn)將征求意見稿予以公示,面向公眾征求修改意見。

一、征集時間

202474日起至202483

二、征集方式

(一)登錄金寨縣政府網(wǎng)站“面向社會和公眾”意見征集平臺(http://www.davilee.com/hdjl/yjzjk/index.html)留言

(二)電子信件:發(fā)送至電子郵箱jzxfgw@yeah.net

(三)書面信件:郵寄至金寨縣新城區(qū)江環(huán)北路金寨縣發(fā)改委204室(郵編: 237300),來信請注明“《金寨縣糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》征求意見”字樣。

(四)聯(lián)系方式:賈主任,0564-7359319。 

   附件《金寨縣政府糧食儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定》(征求意見稿)


《金寨縣政府糧食儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定》

(征求意見稿)

 

各糧食應(yīng)急保障企業(yè):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的政策要求,切實(shí)提高全政府糧食儲備監(jiān)管效能,現(xiàn)制定金寨縣政府儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

金寨縣糧食和物資儲備局

2023年74

 

 

 


金寨縣政府儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定

 

第一章 總則

  第一條 為深入貫徹落實(shí)省委省政府改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的實(shí)施意見,進(jìn)一步強(qiáng)我縣政府糧食儲備監(jiān)管,確保儲備糧安全,根據(jù)《糧食流通管理條例金寨縣糧食儲備管理辦法》《金寨縣政府儲備糧食輪換管理細(xì)則等有關(guān)制度法規(guī),制定本規(guī)定

第二條 本規(guī)定所稱政府糧食儲備,是指縣政府儲備的糧食和食用植物油。所稱承儲單位,是指承擔(dān)縣政府糧食儲備收儲任務(wù)的企業(yè)。

第三條 縣發(fā)改委(糧食物資局)財政縣農(nóng)發(fā)行、縣市場監(jiān)管局部門按照各自職責(zé),依法對政府糧食儲備進(jìn)行執(zhí)法檢查政府糧食儲備數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等事項縣發(fā)改委(糧食物資局)負(fù)責(zé);涉及儲備糧利費(fèi)補(bǔ)貼等財政資金的,由財政負(fù)責(zé);涉及政府糧食儲備活動中的市場秩序、交易行為等由市場監(jiān)管負(fù)責(zé);涉及政府糧食儲備信貸資金方面的,由農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)

 

第二章  執(zhí)法檢查原則

  分級負(fù)責(zé)。縣發(fā)改委(糧食物資局)財政市場監(jiān)管局、縣農(nóng)發(fā)行政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)政府儲備糧的執(zhí)法檢查工作。

  屬地管理。政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工,履行對政府儲備糧食的食品安全和安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任。

  責(zé)任主體。承擔(dān)政府糧食儲備的承儲單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策,對政府糧食儲備管理承擔(dān)主體責(zé)任。

 

第三章 執(zhí)法檢查內(nèi)容

  收購檢查。承儲單位執(zhí)行國家糧食收購政策食品安全政府糧食儲備政策情況,堅決打擊壓級壓價、抬級抬價、打“白條”和“以陳頂新”等違法違規(guī)行為。

 庫存檢查政府糧食儲備品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全、倉儲管理等情況

 賬務(wù)檢查政府糧食儲備的保管賬、統(tǒng)計賬和會計賬賬賬相符、賬實(shí)相符,以及分賬管理情況。

  第 政府儲備管理制度執(zhí)行情況。承儲單位執(zhí)行政府糧食儲備有關(guān)輪換財政補(bǔ)貼出入庫質(zhì)量監(jiān)管制度執(zhí)行情況等。

第十條 儲糧庫區(qū)安全生產(chǎn)。承儲單位庫區(qū)糧食保管安全規(guī)范、防火、防汛、防盜、防潮、儲糧藥劑管理等有關(guān)情況。

章 執(zhí)法檢查方式

第十 “雙隨機(jī)、一公開”檢查。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求,規(guī)范使用“雙隨機(jī)”抽查平臺,定期或不定期,按照“四不兩直”方式開展執(zhí)法檢查。

第十 信用檢查。不斷完善承儲單位信用等級評價和信用管理相關(guān)制度,以統(tǒng)一的社會信用代碼為標(biāo)準(zhǔn),依法建立完善權(quán)威、可查詢的承儲單位信用記錄數(shù)據(jù)庫,實(shí)行信用分級分類檢查。

第十  “互聯(lián)網(wǎng)+檢查”。充分運(yùn)用“智慧皖糧”信息化系統(tǒng),探索推行遠(yuǎn)程檢查、移動檢查、預(yù)警防控的非現(xiàn)場檢查,強(qiáng)化檢查信息綜合運(yùn)用。

 

章 權(quán)責(zé)規(guī)定

  第十 檢查人員在執(zhí)法檢查中行使以下職權(quán):

  (一)進(jìn)入檢查對象的庫點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物、倉儲設(shè)施及檢化驗(yàn)設(shè)備

  (二)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范扦取糧食檢驗(yàn)樣品

  (三)查閱檢查對象的原始憑據(jù)、證賬、報表等相關(guān)資料

  (四)了解詢問檢查對象的經(jīng)營管理情況

  (五)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查

  (六)對檢查對象的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印、拍攝存檔

  (七)法律、法規(guī)賦予的其它職權(quán)。

  第十 檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

    (一)檢查人員不少于兩人,應(yīng)向檢查對象出示行政執(zhí)法證件。

  (二)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),不干預(yù)檢查對象的正常經(jīng)營、管理活動,不泄露國家秘密和檢查對象的商業(yè)秘密

  (三)依法履行檢查職責(zé),正確填寫數(shù)據(jù),完整記錄監(jiān)管情況

  (四)法律、法規(guī)明確的其它規(guī)定。

  第十 檢查對象在接受監(jiān)管時履行以下義務(wù):

  (一)配合檢查人員依法履行職責(zé),不得拒絕、阻撓、干涉檢查人員的工作

  (二)如實(shí)報告政府糧食儲備庫存的相關(guān)情況提供相關(guān)原始憑證、證賬、報表等相關(guān)

  (三)法定代表人對檢查結(jié)果簽字確認(rèn),對不同意的內(nèi)容做出書面說明

  (四)服從并執(zhí)行檢查人員依法依規(guī)作出的處理決定

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  第十 檢查對象可行使以下權(quán)利:

  (一)對檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式等事項的知情權(quán)

  (二)要求檢查人員表明合法身份

  (三)對檢查人員認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行陳述或申辯

  (四)對檢查人員違規(guī)或失職行為進(jìn)行申訴、控告和檢舉

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

 

章 檢查結(jié)果的處理

十八 縣發(fā)改委(糧食物資局)財政市場監(jiān)管局、縣農(nóng)發(fā)行在執(zhí)法檢查活動中發(fā)現(xiàn)政府糧食儲備管理中的問題,按《糧食流通管理條例》和縣政府糧食儲備管理法規(guī)制度的規(guī)定進(jìn)行處理。

十九  實(shí)行通報(報告)制度。對屬于部門和單位監(jiān)管職責(zé)范圍的問題,向有關(guān)部門和單位通報;對具有普遍性的管理問題,向行業(yè)、系統(tǒng)通報;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題,納入檢查報告,上報本級人民政府。

十條  實(shí)施聯(lián)合懲戒。對政府糧食儲備管理中查實(shí)的相關(guān)承儲單位和個人的違法違規(guī)信息及時納入信用信息共享平臺,并實(shí)施聯(lián)合懲戒。涉及違紀(jì)違法的,及時按管理權(quán)限進(jìn)行移送移交。

 

章 附 則

    第二十  辦法縣糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第二十  辦法自發(fā)布之日起施行。

 



 

金寨縣糧食和物資儲備局

202474   

 

 

起草說明

 

一、起草背景

深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》、省委省政府和市委市政府改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的實(shí)施意見,根據(jù)《糧食流通管理條例》、《安徽省省級儲備糧管理辦法》(安徽省政府令第302號)《六安市市級儲備糧管理辦法》(六政辦〔2021〕13號) 等有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化全政府糧食儲備監(jiān)管,確保儲備糧安全,制定本辦法。

二、編制依據(jù)

1.糧食流通管理條例

2.《六安市市級儲備糧管理辦法》

3.金寨縣政府儲備糧食輪換管理細(xì)則

三、起草過程

為做好起草工作,增強(qiáng)文件的科學(xué)性,5月底我局認(rèn)真研學(xué)了國務(wù)院出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》和安徽省糧食和物資儲備局出臺的《安徽省省級儲備糧管理辦法》。在61-10日期間,為全面掌握基本情況,我局組織工作人員到有關(guān)糧食入統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,摸清實(shí)際情況,形成初步數(shù)據(jù);在6月中旬期間,組織有關(guān)股室結(jié)合上級文件,完成起草文件初稿;623-627日經(jīng)過單位內(nèi)部討論、有關(guān)專家論證形成了征求意見稿;為了廣泛征求有關(guān)部門、企業(yè)和群眾的意見,決定于74-83日期間,通過金寨縣政府網(wǎng)站面向社會和公眾意見征集平臺向社會公開征求意見。

四、主要內(nèi)容

《金寨縣政府糧食儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定》分為六個部分,明確了執(zhí)法督查的原則、內(nèi)容、方式和權(quán)責(zé)規(guī)定,規(guī)范了對督查結(jié)果的處理,目的在提升行政管理部門執(zhí)法督查的精準(zhǔn)性,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管理念、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管手段和監(jiān)管格局的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,提升糧食流通執(zhí)法督查效能,增強(qiáng)糧食和物資儲備安全保障能力。

 

 

網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)表意見

電話渠道
0564-7359319
來信來訪渠道
金寨縣新城區(qū)江環(huán)北路金寨縣發(fā)改委204室(郵編: 237300)
其他渠道
jzxfgw@yeah.net

其他渠道公眾意見及采納情況

未收到其他渠道公眾意見及采納情況

征集小結(jié)(結(jié)果反饋)

待征集結(jié)束后梳理匯總后及時給予公開,敬請您持續(xù)關(guān)注!