關(guān)于征求《金寨縣政府糧食儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定》意見的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的政策要求，切實(shí)提高全縣政府糧食儲備監(jiān)管效能，擬制定《金寨縣政府糧食儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定》，現(xiàn)將征求意見稿予以公示，面向公眾征求修改意見。

一、征集時間

2024年7月4日起至2024年8月3日

二、征集方式

（一）登錄金寨縣政府網(wǎng)站“面向社會和公眾”意見征集平臺（http://www.davilee.com/hdjl/yjzjk/index.html）留言

（二）電子信件：發(fā)送至電子郵箱jzxfgw@yeah.net

（三）書面信件：郵寄至金寨縣新城區(qū)江環(huán)北路金寨縣發(fā)改委204室（郵編: 237300），來信請注明“《金寨縣糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》征求意見”字樣。

（四）聯(lián)系方式：賈主任，0564-7359319。 

   附件：《金寨縣政府糧食儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定》（征求意見稿）

《金寨縣政府糧食儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定》

（征求意見稿）

各糧食應(yīng)急保障企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的政策要求，切實(shí)提高全縣政府糧食儲備監(jiān)管效能，現(xiàn)制定《金寨縣政府糧食儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定》，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

金寨縣糧食和物資儲備局

2023年7月4日

金寨縣政府糧食儲備執(zhí)法檢查暫行規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為深入貫徹落實(shí)省委省政府改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的實(shí)施意見，進(jìn)一步強(qiáng)化我縣政府糧食儲備監(jiān)管，確保儲備糧安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》《金寨縣糧食儲備管理辦法》《金寨縣政府儲備糧食輪換管理細(xì)則》等有關(guān)制度法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱政府糧食儲備，是指縣政府儲備的糧食和食用植物油。所稱承儲單位，是指承擔(dān)縣政府糧食儲備收儲任務(wù)的企業(yè)。

第三條　縣發(fā)改委（糧食物資局）、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行、縣市場監(jiān)管局等部門按照各自職責(zé)，依法對縣政府糧食儲備進(jìn)行執(zhí)法檢查。政府糧食儲備數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等事項由縣發(fā)改委（糧食物資局）負(fù)責(zé)；涉及儲備糧利費(fèi)補(bǔ)貼等財政資金的，由縣財政局負(fù)責(zé)；涉及政府糧食儲備活動中的市場秩序、交易行為等由縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)；涉及政府糧食儲備信貸資金方面的，由縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)。

第二章  執(zhí)法檢查原則

第四條  分級負(fù)責(zé)。縣發(fā)改委（糧食物資局）、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)發(fā)行在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)政府儲備糧的執(zhí)法檢查工作。

第五條  屬地管理。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工，履行對政府儲備糧食的食品安全和安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任。

第六條  責(zé)任主體。承擔(dān)政府糧食儲備的承儲單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，對政府糧食儲備管理承擔(dān)主體責(zé)任。

第三章　執(zhí)法檢查內(nèi)容

第七條  收購檢查。承儲單位執(zhí)行國家糧食收購政策、食品安全和政府糧食儲備政策情況，堅決打擊壓級壓價、抬級抬價、打“白條”和“以陳頂新”等違法違規(guī)行為。

第八條　庫存檢查。政府糧食儲備的品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全、倉儲管理等情況。

第八條　賬務(wù)檢查。政府糧食儲備的保管賬、統(tǒng)計賬和會計賬賬賬相符、賬實(shí)相符，以及分賬管理情況。

　　第九條　政府糧食儲備管理制度執(zhí)行情況。承儲單位執(zhí)行政府糧食儲備有關(guān)輪換、財政補(bǔ)貼和出入庫質(zhì)量監(jiān)管制度執(zhí)行情況等。

第十條　儲糧庫區(qū)安全生產(chǎn)。承儲單位庫區(qū)糧食保管安全規(guī)范、防火、防汛、防盜、防潮、儲糧藥劑管理等有關(guān)情況。

第四章　執(zhí)法檢查方式

第十一條　“雙隨機(jī)、一公開”檢查。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，規(guī)范使用“雙隨機(jī)”抽查平臺，定期或不定期，按照“四不兩直”方式開展執(zhí)法檢查。

第十二條　信用檢查。不斷完善承儲單位信用等級評價和信用管理相關(guān)制度，以統(tǒng)一的社會信用代碼為標(biāo)準(zhǔn)，依法建立完善權(quán)威、可查詢的承儲單位信用記錄數(shù)據(jù)庫，實(shí)行信用分級分類檢查。

第十三條  “互聯(lián)網(wǎng)+檢查”。充分運(yùn)用“智慧皖糧”信息化系統(tǒng)，探索推行遠(yuǎn)程檢查、移動檢查、預(yù)警防控的非現(xiàn)場檢查，強(qiáng)化檢查信息綜合運(yùn)用。

第五章　權(quán)責(zé)規(guī)定

　　第十四條　檢查人員在執(zhí)法檢查中行使以下職權(quán)：

　　（一）進(jìn)入檢查對象的庫點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物、倉儲設(shè)施及檢化驗(yàn)設(shè)備。

　　（二）按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范扦取糧食檢驗(yàn)樣品。

　　（三）查閱檢查對象的原始憑據(jù)、證賬、報表等相關(guān)資料。

　　（四）了解詢問檢查對象的經(jīng)營管理情況。

　　（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查。

　　（六）對檢查對象的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印、拍攝存檔。

　　（七）法律、法規(guī)賦予的其它職權(quán)。

　　第十五條　檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    （一）檢查人員不得少于兩人，應(yīng)向檢查對象出示行政執(zhí)法證件。

　　（二）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不干預(yù)檢查對象的正常經(jīng)營、管理活動，不泄露國家秘密和檢查對象的商業(yè)秘密。

　　（三）依法履行檢查職責(zé)，正確填寫數(shù)據(jù)，完整記錄監(jiān)管情況。

　　（四）法律、法規(guī)明確的其它規(guī)定。

　　第十六條　檢查對象在接受監(jiān)管時履行以下義務(wù)：

　　（一）配合檢查人員依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻撓、干涉檢查人員的工作。

　　（二）如實(shí)報告政府糧食儲備庫存的相關(guān)情況，提供相關(guān)原始憑證、證賬、報表等相關(guān)資料。

　　（三）法定代表人對檢查結(jié)果簽字確認(rèn)，對不同意的內(nèi)容做出書面說明。

　　（四）服從并執(zhí)行檢查人員依法依規(guī)作出的處理決定。

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十七條　檢查對象可行使以下權(quán)利：

　　（一）對檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式等事項的知情權(quán)。

　　（二）要求檢查人員表明合法身份。

　　（三）對檢查人員認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行陳述或申辯。

　　（四）對檢查人員違規(guī)或失職行為進(jìn)行申訴、控告和檢舉。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第六章　檢查結(jié)果的處理

第十八條　縣發(fā)改委（糧食物資局）、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)發(fā)行，在執(zhí)法檢查活動中發(fā)現(xiàn)政府糧食儲備管理中的問題，按《糧食流通管理條例》和縣政府糧食儲備管理法規(guī)制度的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十九條  實(shí)行通報（報告）制度。對屬于部門和單位監(jiān)管職責(zé)范圍的問題，向有關(guān)部門和單位通報；對具有普遍性的管理問題，向行業(yè)、系統(tǒng)通報；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，納入檢查報告，上報本級人民政府。

第二十條  實(shí)施聯(lián)合懲戒。對政府糧食儲備管理中查實(shí)的相關(guān)承儲單位和個人的違法違規(guī)信息及時納入信用信息共享平臺，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。涉及違紀(jì)違法的，及時按管理權(quán)限進(jìn)行移送移交。

第七章　附　則

    第二十一條  本辦法由縣糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

金寨縣糧食和物資儲備局

2024年7月4日